日前，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，這是我國首個以“銀發經濟”命名的政策文件，必將為這一領域發展帶來全新機遇。

銀發經濟又叫老年經濟，是指以老年人為目標客戶的產業，包括向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段作準備等一系列經濟活動，涉及面廣、產業鏈長、業態多元、潛力巨大。統計顯示，2023年我國60歲以上老年人口達到3億人左右，未來一段時期，老年人口規模將不斷增加，預計2035年前后突破4億人，本世紀中葉將達到約5億人。伴隨著這一趨勢，銀發經濟發展空間廣闊，規模和占比將進一步提升。根據相關預測，2035年我國銀發經濟規模將達到19萬億元，占總消費比重為27.8%；2050年銀發經濟規模將達到近50萬億元，占總消費比重為35%左右。

風口已來，善謀者勝。

發展銀發經濟，需政策發力。為應對人口老齡化，中央高度重視銀發經濟發展，相關部門出臺了一系列發展銀發經濟的政策措施。地方政府要充分研判形勢，吃透中央文件精神，結合本地實際，因地制宜，充分挖掘當地的資源稟賦，探索切實可行的發展路徑。銀發經濟涉及面廣、關聯行業眾多，制定措施時，要從促進產業良性發展和要素有效配置入手，制定推進銀發產業高質量發展的專項規劃，明確產業發展定位和方向，確定戰略性目標與階段性目標，確定銀發經濟發展的重點領域、重點項目和重點工程。

發展銀發經濟，需市場介入。銀發經濟涵蓋養老設施和機構、老年房地產、老年護理服務業、老年服飾、老年食品、老年醫療等；關聯的有老年護理服務業供應鏈上的護理人員培訓、勞務派遣、老年護理專業用品、治療和康復器械，以及來自于老年人深層需求的娛樂、學習、旅游、醫療保健、營養保健、心理咨詢等。眾多行業、產業之間相互補充，可以形成經濟和社會效益良性循環。要鼓勵各種市場經營主體積極參與，提高市場供給質量和效率，激發和釋放老年人有效需求，推動供需兩端同步發力，正向循環。

發展銀發經濟，需科技支撐。科技改變生活，適老化住宅、服務機器人、遠程護理檢測器、遠程養老服務、遠程醫療服務等產品和服務，不僅讓更多老年人實現居家養老、就地養老的心愿，還通過科技賦能提升養老服務效率，從而降低養老成本。因此，發展銀發經濟，應借助科技力量，將前沿技術融入養老產品和服務，提升老年群體生活質量。同時，促進數字化、智能化技術在養老領域的應用實踐，積極推動智慧養老、智慧生活、智慧康復等新業態發展。

政策利好，銀發經濟正成為潛力賽道上的藍海，被視為拉動內需、擴大就業、增進老年人福祉的朝陽產業，對培育產業發展新動能、促進產業提質增效升級具有重要意義。促進銀發經濟發展壯大，要搶抓風口機遇，緊盯各領域新技術、新業態、新模式，順應老年人消費結構升級和消費需求個性化、多樣化、品質化、高端化發展趨勢，善于謀篇布局，最終實現增進老年人福祉與經濟社會發展“雙贏”。

曾慶芳