“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”基層，作為國家治理的“神經(jīng)末梢”、服務(wù)群眾的“最后一公里”，其治理成效直接關(guān)乎民生冷暖、發(fā)展大局。習近平總書記指出，“矛盾處理是一個國家、社會長治久安的一個基礎(chǔ)性工作。解決問題的宗旨，就是為人民服務(wù)。”

實現(xiàn)矛盾發(fā)現(xiàn)在初始、解決在基層、化解在萌芽，就需要整合基層矛盾糾紛化解資源和力量，捕捉到群眾關(guān)心盼望解決的小問題小矛盾。小到家庭矛盾、鄰里爭吵，大到邊地糾紛、各類村務(wù)管理中的“堵點”等。如果馬馬虎虎、輕易放過、處理不當，就可能會讓百姓郁積在內(nèi)心，就有可能逐步發(fā)酵為大問題、大矛盾，導致激化成嚴重的后果。因此，如何在新形勢下有效化解各種社會矛盾和問題，已經(jīng)成為事關(guān)群眾安居樂業(yè)以及經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要課題。

如何最大限度地把矛盾和問題化解在基層、處置在源頭？能不能組織好、建設(shè)好群眾工作機制是關(guān)鍵，因為每個人有什么煩惱，每個鄉(xiāng)鄰有什么糾紛，周圍鄰居可能比誰都更清楚。事實上，調(diào)解矛盾糾紛是一門藝術(shù)，需要在原則與靈活之間找到平衡。一次看似簡單的鄰里爭吵，可能背后牽涉到多層利益關(guān)系，這要求基層治理不僅要有研判會商的明白人，還要有心理分析的內(nèi)行者，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)語講清人情世故，用民生民情衡量政策尺度，讓矛盾雙方從“你輸我贏”的對抗，變成“共同解題”的協(xié)作，讓矛盾糾紛化解在基層、消弭于萌芽。

化解矛盾不是“獨角戲”，基層治理貴在“共”字。調(diào)解工作往往牽一發(fā)而動全身。基層治理需要學會“搭臺唱戲”，充分調(diào)動綜治調(diào)解員、村組干部、鄉(xiāng)賢“五老”的作用，有效激發(fā)廣大群眾參與基層治理的內(nèi)生動力，確保每一項訴求都有人辦、依法辦，把事說透、把理講清，把群眾心里的疙瘩解開，用心用情用力把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小，及時把矛盾糾紛化解在基層，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，為鄉(xiāng)村振興注入持久動力。

■ 權(quán)靜