王磊 農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 龍成

滔滔汴河，奔流不息，是這片土地上一支流動的歌；淮風(fēng)漢韻，沃野千里，是這片土地上一幅多彩的畫。作為曾經(jīng)安徽省脫貧攻堅任務(wù)較重的地級市——宿州市歷經(jīng)多年奮斗，如今已按期高標準完成脫貧攻堅各項目標任務(wù)。

目前，宿州全市61.27萬脫貧群眾已全部實現(xiàn)穩(wěn)定增收，359個脫貧村產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)固拓展。宿州市鄉(xiāng)村振興局副局長孟杰表示：“全市堅持‘四個不摘’要求，聚焦‘守底線、抓銜接、促振興’，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。”

強產(chǎn)業(yè) 促增收

鄉(xiāng)村振興有支撐

日前，當(dāng)記者來到靈璧縣禪堂鎮(zhèn)河北村“學(xué)稼穡，憶童年，尋鄉(xiāng)愁”體驗中心時，幾位村民正身著白衣，在村口河邊演繹兩千多年前“易水送別”的場景，精彩的演出博得游客陣陣掌聲。不遠處，孩子們?nèi)宄扇旱卦谔镩g刨白芋，在河塘中玩摸魚……伴隨著歡聲笑語，大伙感受到了鄉(xiāng)村田園的獨特風(fēng)情。

“田園風(fēng)光、漁樵耕讀、研學(xué)活動等項目與地方特色結(jié)合，讓小鄉(xiāng)村開始聚人氣、富口袋、興文化。”河北村黨支部書記張亳玲介紹，村里目前已開發(fā)“農(nóng)夫、樵夫、漁夫、士大夫”等休閑體驗區(qū)域，村集體也和多家專業(yè)文旅運營公司接洽合作事宜，探索“村集體+公司”的鄉(xiāng)村旅游運營模式，在助力村民就業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品銷售的同時，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。

在文旅產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新探索，正成為宿州市立足資源稟賦優(yōu)勢找準富民產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實到促進農(nóng)民增收上來的一個縮影。強產(chǎn)業(yè)、促增收，為宿州的鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

酒店村曾是蕭縣一個脫貧村。近年來，該村深耕水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷把已成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，走出了一條產(chǎn)業(yè)振興的路子。日前，在酒店村的西瓜種植基地旁，脫貧戶孫紀合告訴記者：“今年西瓜收購價每斤1.4元，家里30畝西瓜收入達到40萬元，種瓜的收入是年年見漲！”

如今的酒店村已成為宿州鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的一個樣板。為了使鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)惠及群眾，村里領(lǐng)辦了集體合作社，成立了水果代辦點，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)幫扶、質(zhì)量檢測、市場行情等方面為瓜農(nóng)提供全方位服務(wù)。據(jù)了解，酒店村西瓜產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達到1500畝，村民人均收入接近2萬元。

與此類似的還有該縣的旗桿村，這個在五年前已脫貧的小村莊，八成收入都來自光伏收入和固定資產(chǎn)租賃收益。2021年，該村成立村集體合作社，先后流轉(zhuǎn)300余畝土地，通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，逐步推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接。

“我們一方面進行農(nóng)田改造，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化打下好基礎(chǔ)，另一方面統(tǒng)籌農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)技推廣、作物銷售等業(yè)務(wù)，采取集約經(jīng)營、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方式，在有效降低耕種成本的同時，為村集體帶來23萬元收入。”旗桿村駐村第一書記周偉說道。

為保障村民增收，周偉設(shè)計了“租金＋分紅+務(wù)工”的模式，幫助150余戶村民總共增加租金和分紅收入14萬元，62位村民實現(xiàn)人均務(wù)工增收6000元。“家里的10來畝地交給合作社經(jīng)營，地租每年接近1萬元，算上在合作社打工賺的錢，每年總收入不低于2萬元，比以前耕種收入高了很多。”村民李維慶說。

守底線 抓銜接

鞏固成果促振興

如今，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的關(guān)鍵階段，宿州緊盯“監(jiān)測”和“幫扶”兩個環(huán)節(jié)，通過持續(xù)加強防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測，開展常態(tài)化精準幫扶，有效防范化解了返貧致貧風(fēng)險。

“重點加強常態(tài)化排查走訪聯(lián)系，推動防返貧監(jiān)測對象分類管理，做到及時預(yù)警、核查和處置。”宿州市貧困監(jiān)測信息中心主任鄭慧遠告訴記者，“對新納入的監(jiān)測對象，10日內(nèi)落實幫扶責(zé)任人和針對性幫扶措施；對未消除風(fēng)險監(jiān)測對象中有勞動能力的監(jiān)測戶，落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶；對無勞動能力的監(jiān)測戶，及時落實綜合性社會保障和社會幫扶等措施；此外，對已穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險的監(jiān)測對象，按照規(guī)范退出標準和程序后，持續(xù)加強跟蹤服務(wù)，確保持續(xù)穩(wěn)定增收。”

精準監(jiān)測、精準幫扶、精準退出，全市嚴格落實“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”要求，把問題發(fā)現(xiàn)在村、解決到戶。

靈璧縣鄭樓村共有脫貧戶105戶248人。2021年，安徽省鄉(xiāng)村振興局選派幫扶干部錢海廷來到村里擔(dān)任駐村第一書記。兩年多來，他堅持每月對脫貧戶和防返貧監(jiān)測對象走訪一次，在排查出問題后，根據(jù)實際情況采取產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、健康幫扶等措施，及時解決難題。

近日，錢海廷和村“兩委”干部又來到脫貧戶卓靈城家中走訪。40歲的卓靈城兩年前在外務(wù)工時發(fā)生意外，喪失了部分勞動能力。在鎮(zhèn)村干部的常態(tài)化走訪過程中，發(fā)現(xiàn)他家可能存在返貧風(fēng)險，錢海廷就將其納入防返貧監(jiān)測對象，為他的家人安排了一個公益崗的工作，并幫卓靈城辦理了5萬元貸款，讓他在村口經(jīng)營一家小賣部。

卓靈城說：“前不久老錢又幫我辦理了煙草專賣證，小賣部又能多些收入，日子越來越好了。”

據(jù)了解，宿州市在促進幫扶政策穩(wěn)定過渡，落實“增收、減支、補短”措施的基礎(chǔ)上，全面推進“鞏固、提升、振興”。通過支持就業(yè)幫扶車間發(fā)展、實施“雨露計劃+”就業(yè)促進行動、推廣以工代賑、推動獎補到戶等綜合幫扶措施，確保脫貧人口穩(wěn)定增收。據(jù)統(tǒng)計，截至2022年底，宿州市脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模達到16.5萬人，各個脫貧縣均形成了優(yōu)勢突出、帶動能力強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，脫貧人口人均可支配收入超過13500元，增速近15%。

強基礎(chǔ) 抓整治

鄉(xiāng)村蝶變換新顏

漫步在秋日里的碭山縣李園村，只見鄉(xiāng)村道路硬化整潔、白墻黛瓦錯落有致，千畝梨園碩果累累，微風(fēng)吹拂間金黃色的銀杏葉翩然舞動，一派村美民富的和樂場景展現(xiàn)在眼前。可多年前，這個村莊卻是另一副模樣，村里水塘雜草叢生，房前屋后垃圾遍地，村民怨聲載道。

鄉(xiāng)村要振興，環(huán)境是底色。為了將“臟亂差”變?yōu)椤皟酏R優(yōu)”，李園村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，以及“文明家庭”“星級文明戶”創(chuàng)評活動，實現(xiàn)人居環(huán)境整治與文明創(chuàng)建雙提升。在“村莊清潔”行動中，集中清除農(nóng)村垃圾百余噸，對綠化、公共設(shè)施等實施管護，實現(xiàn)村莊干凈整潔。如今，李園村已成為全省美麗鄉(xiāng)村重點示范村、和美鄉(xiāng)村精品示范村創(chuàng)建單位，越來越多的村民有了更多獲得感、幸福感。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既要塑形又要鑄魂，既要面子又要里子。宿州市瞄準和美鄉(xiāng)村建設(shè)目標，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化基本公共服務(wù)供給，建好高品質(zhì)美麗鄉(xiāng)村，真正讓農(nóng)民在家門口過上現(xiàn)代文明生活。從“一處美”到“一片美”、從“環(huán)境美”到“內(nèi)涵美”，如今的宿州鄉(xiāng)村面貌日新月異，村民的獲得感、幸福感、安全感日益增強。

“美關(guān)湖哎關(guān)湖美，關(guān)湖是我可愛的家鄉(xiāng)。美的是黨的政策暖人心，美的是關(guān)湖一片新氣象，美的是特色種植土生金……”在宿州市埇橋區(qū)關(guān)湖村有一首傳唱度頗高的村歌，歌中道出了曾經(jīng)的貧困村到省級AAA級旅游村、國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村的蝶變。

“我們堅持因地制宜，以建設(shè)和美鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，既讓鄉(xiāng)村美起來、富起來，還要兼顧群眾生活品質(zhì)和內(nèi)生動力。”村黨總支書記陳耀武介紹，圍繞“高山流水遇知音”“脂粉無計染紅江”等歷史傳說，村里一方面通過挖掘文化、歷史內(nèi)涵，編制了研學(xué)旅游規(guī)劃，打響文化名牌，走好文化產(chǎn)業(yè)之路。另一方面，為留住鄉(xiāng)愁和田園記憶，在舊村的基礎(chǔ)上進行保護性改造開發(fā)，著力打造具有地域特色的徽派建筑群，讓鄉(xiāng)村更具韻味。

《農(nóng)民日報》11月3日7版報道