泗縣黃圩鎮(zhèn)紅星村，曾因產(chǎn)業(yè)零散、治理薄弱、集體經(jīng)濟(jì)“家底薄”，長(zhǎng)期徘徊在發(fā)展的“慢車道”。直到2024年，這個(gè)村迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。為探尋發(fā)展新路徑，當(dāng)年5月，紅星村黨總支書記、村委會(huì)主任王振奎遠(yuǎn)赴杭州市臨平區(qū)塘棲街道塘棲村“拜師學(xué)藝”。這場(chǎng)“跟飛”學(xué)習(xí)之旅，不僅讓他目睹了塘棲村以“一顆枇杷”撬動(dòng)三產(chǎn)融合、以“晨跑辦公”拉近干群距離的鮮活實(shí)踐，更讓他找到了破解紅星村發(fā)展難題的好方法。歸來(lái)后，王振奎將所學(xué)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為實(shí)干動(dòng)能，結(jié)合紅星村實(shí)際精準(zhǔn)發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基層治理一線擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)這個(gè)曾經(jīng)的“輸血村”逐步煥發(fā)出“造血”活力。

航拍泗縣黃圩鎮(zhèn)紅星村黨群服務(wù)中心。本報(bào)記者 蔣幫煜 攝

塘棲取經(jīng) 解鎖鄉(xiāng)村發(fā)展“密碼”

塘棲村的“晨跑工作法”，是王振奎最先關(guān)注的治理亮點(diǎn)。每天清晨，村黨委書記都會(huì)帶領(lǐng)村干部、網(wǎng)格員、村民組長(zhǎng)組成“晨跑團(tuán)”，準(zhǔn)時(shí)在黨群服務(wù)中心集結(jié)，沿著村間小道開始晨跑。跑出來(lái)的不僅是干部的精氣神，更是上百本記錄著村莊變遷的“晨跑筆記”。“跑著辦公”的模式，讓干部真正下沉到群眾中，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，也讓干群關(guān)系越跑越近。村黨委書記那句“農(nóng)村工作，離群眾近一點(diǎn)，問(wèn)題就少一點(diǎn)”，讓王振奎對(duì)基層治理有了全新認(rèn)知。

“同樣是靠農(nóng)產(chǎn)品吃飯，咱們紅星村村民守著幾畝地種傳統(tǒng)作物，塘棲村卻把‘一顆枇杷’做成了產(chǎn)業(yè)鏈！”塘棲村以“一顆枇杷”撬動(dòng)三產(chǎn)融合的發(fā)展路徑，讓王振奎看到了特色產(chǎn)業(yè)的無(wú)限潛力。作為“枇杷之鄉(xiāng)”，塘棲村沒(méi)有局限于單一的枇杷種植銷售，而是深挖資源，打造“三眾三園”集體經(jīng)濟(jì)模式。共富果園里，除了枇杷，還種植了草莓、葡萄等水果，配套采摘、垂釣等項(xiàng)目，直接帶動(dòng)周邊農(nóng)家樂(lè)生意紅火。皮劃艇、叢林穿越等游樂(lè)設(shè)施齊全，吸引大批游客前來(lái)游玩。村里還建成鄉(xiāng)村共富研學(xué)中心，開設(shè)鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等課程。“原來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還能和旅游、培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)！要是紅星村能盤活土地資源，搞點(diǎn)特色種養(yǎng)加休閑體驗(yàn)，村民收入肯定能上一個(gè)臺(tái)階。”王振奎說(shuō)。

讓王振奎深受觸動(dòng)的，還有塘棲村“支部領(lǐng)辦、黨員帶頭”的黨建引領(lǐng)模式。村里構(gòu)建起“塔尖引領(lǐng)、塔身支撐、塔基穩(wěn)固”的發(fā)展架構(gòu)：“塔尖”由村黨委牽頭，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到項(xiàng)目落地全程把控；“塔身”是黨員骨干、致富帶頭人組成的攻堅(jiān)隊(duì)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)最難的任務(wù)；“塔基”則是全體村民，通過(guò)入股、務(wù)工等方式參與村莊發(fā)展。在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)初期，村民擔(dān)心投資有風(fēng)險(xiǎn)，黨員們率先帶頭認(rèn)籌股份，拿出自家閑置農(nóng)房改造成民宿；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，黨員們主動(dòng)拆除自家院外的違建，帶動(dòng)村民紛紛響應(yīng)。正是這種“支部挑大梁、黨員當(dāng)先鋒”的氛圍，凝聚起全村發(fā)展的合力，讓塘棲村從“各自為戰(zhàn)”走向“抱團(tuán)致富”。

在塘棲村學(xué)習(xí)過(guò)程中，王振奎的筆記本記得滿滿當(dāng)當(dāng)：“晨跑工作法”的民情收集機(jī)制、“三產(chǎn)融合”的產(chǎn)業(yè)布局思路、“黨建引領(lǐng)”的隊(duì)伍建設(shè)模式，每一項(xiàng)實(shí)踐都直指鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵痛點(diǎn)。這些鮮活的經(jīng)驗(yàn)，不僅讓王振奎看到了塘棲村蛻變的底層邏輯，更為紅星村的未來(lái)發(fā)展指明了清晰路徑。

產(chǎn)業(yè)破局 激活集體經(jīng)濟(jì)“引擎”

回到紅星村，王振奎沒(méi)有絲毫耽擱，第一時(shí)間召集村“兩委”班子成員圍坐在一起，分享塘棲之行的所見所聞所思所感。他結(jié)合紅星村長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)零散、集體經(jīng)濟(jì)薄弱的實(shí)際情況，提出“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)先行、多元發(fā)展、惠民增收”的總體思路，明確以黨支部領(lǐng)辦的瑞豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)合作社為核心抓手，帶動(dòng)全村產(chǎn)業(yè)從“散”到“聚”、從“弱”到“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。為了統(tǒng)一班子思想，他還拿出在塘棲村收集的資料、拍攝的照片，對(duì)照紅星村的資源稟賦逐條分析，最終凝聚起“盤活現(xiàn)有資源、拓展多元業(yè)務(wù)、帶動(dòng)群眾增收”的發(fā)展共識(shí)。

為了把塘棲村規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)落到實(shí)處，解決村里土地碎片化、耕作方式落后的問(wèn)題，王振奎帶領(lǐng)村“兩委”成員分片包干，挨家挨戶上門走訪村民作思想工作。面對(duì)部分村民“不愿流轉(zhuǎn)、怕受損失”的顧慮，王振奎耐心講解土地集約后的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)等優(yōu)勢(shì)，承諾“保底收益+年底分紅”的保障機(jī)制。經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的奔波，成功集約村內(nèi)2032余畝土地，全部交由合作社統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，合作社自籌資金購(gòu)置了拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等全套農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，不僅承接了村內(nèi)的“一噴三防”、秸稈離田、代耕代種等業(yè)務(wù)，還主動(dòng)拓展周邊村莊市場(chǎng)，憑借專業(yè)高效的服務(wù)贏得了認(rèn)可。為了延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，王振奎又積極對(duì)接縣城及周邊的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，簽訂小麥、玉米等農(nóng)作物長(zhǎng)期收購(gòu)協(xié)議，開展清選、包裝等初加工業(yè)務(wù)，讓農(nóng)產(chǎn)品附加值大幅提升。

為了讓發(fā)展成果真正惠及村民，王振奎始終堅(jiān)守“惠民”初心。合作社的農(nóng)資銷售業(yè)務(wù)堅(jiān)持為村民提供9折優(yōu)惠，還免費(fèi)送貨到田間地頭；農(nóng)機(jī)服務(wù)優(yōu)先保障本村村民需求，平均收費(fèi)比市場(chǎng)價(jià)格低10%-15%；土地流轉(zhuǎn)的村民不僅能拿到保底租金，年底還能參與合作社分紅。

經(jīng)過(guò)一年多的努力，紅星村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。2024年，合作社農(nóng)資銷售額達(dá)19萬(wàn)元，為村集體帶來(lái)9萬(wàn)元收益；農(nóng)機(jī)服務(wù)創(chuàng)收突破60多萬(wàn)元；土地集約經(jīng)營(yíng)為村集體創(chuàng)收40萬(wàn)元。紅星村徹底擺脫了“輸血依賴”，實(shí)現(xiàn)了“自我造血”。“我們下一步將繼續(xù)整合資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與電商、旅游深度融合，加強(qiáng)與周邊村莊的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，打造連片發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，讓紅星村的鄉(xiāng)村振興之路越走越寬。”王振奎表示。

效能提升 打造鄉(xiāng)村善治“樣板”

為了將所學(xué)經(jīng)驗(yàn)融入本土實(shí)際，王振奎以鎮(zhèn)級(jí)綜治網(wǎng)格為依托，大膽整合黨建、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急等多方力量，構(gòu)建起“全科網(wǎng)格”體系，實(shí)現(xiàn)治理資源全域覆蓋、協(xié)同發(fā)力。借鑒塘棲村的精細(xì)化管理思路，結(jié)合紅星村的人口分布與村落布局，推出“鄰長(zhǎng)工作法”。以15-20戶為一鄰，經(jīng)村民自薦與推薦，選拔出一批在村里有威望、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任“鄰長(zhǎng)”，并明確“四訪四問(wèn)四報(bào)四到”工作職責(zé)，讓每一位“鄰長(zhǎng)”都成為政策宣傳的“小喇叭”、民情收集的“順風(fēng)耳”、矛盾調(diào)解的“和事佬”、為民服務(wù)的“貼心人”。

為了讓這套治理機(jī)制真正落地生根，王振奎帶領(lǐng)村“兩委”干部逐戶走訪，宣傳政策，耐心解釋，爭(zhēng)取村民支持。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，紅星村成功搭建起“1個(gè)黨群服務(wù)中心+5個(gè)綜合網(wǎng)格+70個(gè)微網(wǎng)格”的治理架構(gòu)，形成縱向到底、橫向到邊的治理網(wǎng)絡(luò)。如今，村民遇到問(wèn)題，第一時(shí)間便能找“鄰長(zhǎng)”反映，問(wèn)題層層上報(bào)，迅速流轉(zhuǎn)處理，入格事件辦結(jié)率達(dá)到92.4%。村里的黨員干部工作積極性高漲，群眾的滿意度也直線上升，曾經(jīng)一些棘手的矛盾糾紛在網(wǎng)格的精細(xì)管理下迎刃而解。

塘棲村通過(guò)一系列活動(dòng)，團(tuán)結(jié)村民力量、共建美麗家園的工作方法給王振奎留下了深刻印象。他深知，紅星村要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，轉(zhuǎn)變村民觀念、改善人居環(huán)境刻不容緩。于是，他組織召開村民大會(huì)，分享塘棲村的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)村民摒棄陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛(ài)整潔的生活習(xí)慣。同時(shí)，開展“美麗庭院”“十星級(jí)文明戶”“好媳婦、好婆婆”等評(píng)選活動(dòng)，設(shè)立榮譽(yù)榜，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以榜樣的力量激發(fā)村民參與環(huán)境整治的內(nèi)生動(dòng)力。

針對(duì)村莊環(huán)境頑疾，王振奎發(fā)起以“河道凈化、墻面美化、環(huán)境綠化”為目標(biāo)的人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。對(duì)主干道沿線垃圾堆積、河道污水橫流、農(nóng)戶雞鴨散養(yǎng)等問(wèn)題，組織專項(xiàng)整治小組，定期巡查，集中清理。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，對(duì)村莊道路進(jìn)行硬化拓寬，安裝路燈，實(shí)施綠化工程。如今，紅星村的道路平坦寬闊，夜晚燈火通明，河道清澈見底，處處綠樹成蔭，村莊面貌煥然一新。

一年多來(lái)，王振奎將塘棲村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與紅星村的實(shí)際深度融合，帶領(lǐng)紅星村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基層治理兩條賽道上齊頭并進(jìn)，讓紅星村實(shí)現(xiàn)了從“輸血依賴”到“自我造血”的華麗蝶變。展望未來(lái)，王振奎表示，將繼續(xù)探索創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)與治理效能提升，努力把紅星村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村振興的光芒照亮這片土地。

記者 夏冕