今年以來，市住建部門聚焦為企優環境，優化服務機制，主動做好城建檔案歸檔服務。一季度，超前介入宿州西外環路ppp項目、埇賢悅府等11項建設工程，涉及49個建筑單體。

市住建局持續按照“超前介入、主動指導、全程追蹤”的要求，將線上、線下兩種形式貫穿到建設工程檔案管理的各個環節，為企業營造更優服務環境，全面提升了城建檔案驗收審批效率。

效率的提高，得益于市住建局在工程建設項目審批制度改革上所下的真功夫、實功夫。該局以高站位、優制度、實舉措，推進工程建設項目審批制度改革，破解制約項目審批堵點、難點，全力提升審批全流程的科學化、規范化、便利化水平。

五個一 刪繁就簡

“從一個系統、一份清單、一張表單，到一張藍圖、一個機制，我們重塑了機制，再造了流程，精簡了環節。”市住建局業務負責人李蓬言簡意賅。據介紹，工程建設項目審批制度改革已進入到深化改革、提升完善階段。

“一個系統”全面應用。各部門、各層級的工程建設項目審批管理系統建成并有效應用，實行一張網統一審批，做到項目審批全程貫通、全面覆蓋。

“一份清單”統管到底。通過“減、放、并、轉、調”，對101項審批事項提出改革意見，制定市級審批事項清單和審批流程圖，實行動態管理，逐一明確各審批事項的適用范圍和前置條件。

“一張表單”調整完善。整合同一審批階段審批事項的申請表單和申報材料，通過取消、共享等方式，將建設項目申報資料總體壓減60%以上。

“一張藍圖”推動策劃。現已建成集成各類空間規劃數據“一張藍圖”系統，完善項目策劃生成機制，提升項目落地便捷性。

“一個機制”規范審批。現已印發了并聯審批、綜合窗口、告知承諾、事中事后監管等一系列工程建設項目審批配套制度，促進審批各階段、各環節無縫銜接。

四聯合 精準服務

工程項目審批時間過長，一直是企業頭疼的問題。所以，大幅壓減審批時限，是工程項目審批改革的最終目標。

現在，有了聯合辦理，又有了并聯審批，這種服務才做到了精準。

實行聯合審圖，就是要通過數字化聯合圖審系統，實行電子審圖，變多次審查為一次審查，同時加強施工圖聯合審查市場的管理，提高審圖質量和效能。健全聯合驗收，就是要將原來的多部門多次驗收，轉變為“統一平臺、信息共享、聯合驗收、限時辦結”模式，統一驗收標準，并開展分段式聯合驗收，提高驗收通過率。開展“多測合一”，將建設聯合測繪“互聯網+”服務平臺，提供全流程線上服務，測繪時間壓縮30%以上。同時，推行“多審合一”，將設計方案審查由原來的各部門“分別審查，各自反饋”轉變為多部門“聯合審查，一次性告知”模式，由自然資源規劃部門形成統一聯審意見，時間縮短60%以上。

多實招 優化環境

消除信息壁壘、讓企業少跑路、提前接入、主動幫助……工程建設項目審批制度改革的目的遠不止于此。

市住建局全面推行分級分類管理，化解審批流程不統一問題，實現工程項目類型全覆蓋。同時，全面推出豁免清單，化解工程難批問題，制定了規劃豁免清單，推行規劃許可承諾制辦理，進一步簡化審批。

此外，市住建局建立完整的線上申報引導服務體系，提供全天候服務，設立“幫辦代辦”引導臺，建立“幫辦代辦”專班，企業只需在系統內授權委托，即可實現全程代辦和“不見面審批”。“不見面審批”進一步化解了需要紙質資料問題，各類事項全程網上在線辦理，原則上不再接收紙質件，四個審批階段的主要事項均已核發電子批文或電子證照，建立審批結果“共享池”和“電子證照庫”。

市住建局還提前做好有關服務工作。建立供水、排水、供電、燃氣等公用設施報裝提前介入服務機制，在立項用地規劃許可階段即通過系統向相關服務企業推送工程建設項目信息，相關企業靠前服務，開工之前并聯辦理報裝手續，驗收后可直接接入，大大縮短了項目落地開工時間。  記者 劉文晴