一條條鄉(xiāng)村道路四通八達、一座座農(nóng)家小院古樸雅致、一項項特色產(chǎn)業(yè)生機勃勃、一張張淳樸笑臉訴說著幸福故事……在宿州大地上，處處可見如詩如畫、生機盎然的美麗鄉(xiāng)村新圖景。

去年以來，我市緊扣“守底線、抓銜接、促振興”工作要求，堅決落實“四個不摘”，持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作，建立健全防止返貧長效機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，扎實推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，切實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再上新臺階。

守底線 強化監(jiān)測精幫扶

我市堅持把“固成果、守底線”作為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作的首要前提，強化監(jiān)測，抓好整改，苦干實干，守住了不發(fā)生規(guī)模性、區(qū)域性返貧的底線。

扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測。全市落實四級網(wǎng)格化管理，實行線下每月實地摸排、線上及時比對，構(gòu)建了“農(nóng)戶自主申報，網(wǎng)格員摸排監(jiān)測，村‘兩委’、駐村工作隊和幫扶干部重點核查，縣、鄉(xiāng)兩級開展幫扶”的全方位立體式預(yù)警監(jiān)測體系。2021年，新識別監(jiān)測對象107戶384人，共監(jiān)測三類人群11633戶27625人。堅持分層分類精準幫扶，逐戶落實幫扶聯(lián)系人，完善 “一戶一方案、一人一措施”，實施脫貧戶幫扶措施188.2萬條、戶均8.4條，落實監(jiān)測對象幫扶措施7.7萬條、戶均6.64條。截至目前，除新識別的監(jiān)測對象外，全市11526戶27241名監(jiān)測對象已消除風(fēng)險，堅決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

全力推進問題大排查大整改。開展集中排查月活動，實行拉網(wǎng)式大排查，深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅成果中的薄弱環(huán)節(jié)。截至2021年底，共排查農(nóng)戶148.9萬戶，發(fā)現(xiàn)并整改問題5332條。同時，市鄉(xiāng)村振興局將中央巡視、國家和省成效考核反饋問題，與各類暗訪督查排查發(fā)現(xiàn)問題整改結(jié)合起來，一體整改、一體推進、一體解決，梳理14項具體問題，確定46條整改措施。目前，所有整改任務(wù)如期完成，建立健全了防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、過渡期內(nèi)資金管理等7個方面長效機制。

不斷強化各級幫扶。市鄉(xiāng)村振興局堅持選優(yōu)配強的原則，配合做好第八批選派干部輪換，全覆蓋開展崗前培訓(xùn)，與第七批選派干部無縫對接。優(yōu)化調(diào)整結(jié)對幫扶關(guān)系，定期電話抽查，定點發(fā)送幫扶工作提示單，督促落實幫扶責任。縣域結(jié)對幫扶開展交流互訪407人次，落實幫扶資金6170萬元，建設(shè)幫扶項目17個，幫銷農(nóng)副產(chǎn)品價值2.04億元。扎實推進“萬企興萬村”行動，廣泛動員社會力量助力鄉(xiāng)村振興。

抓銜接 鞏固成果提成色

勝非其難也，持之者其難也。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。宿州統(tǒng)籌謀劃，健全機制做好銜接，在開新局中彰顯新作為，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開好局、起好步。

健全體制機制實現(xiàn)有效銜接。從嚴落實“四個不摘”要求，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鞏固銜接專項小組，組建市縣兩級鄉(xiāng)村振興局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站、村鄉(xiāng)村振興工作室，將扶貧小組長轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村振興小組長。以《關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》為核心，配套出臺銜接政策29個，初步建立“1+N”銜接政策體系。建立定期調(diào)度機制，對責任不到位、工作不到位的地區(qū)和部門，定期通報督促提醒。常態(tài)化開展督查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，督促落實整改，并對整改情況進行復(fù)核，確保真改實改。

“三保障一安全”持續(xù)鞏固。全面落實控輟保學(xué)、因病返貧致貧風(fēng)險防范、住房安全動態(tài)監(jiān)測、供水工程長效保障“四項機制”，實現(xiàn)“動態(tài)清零”。資助各學(xué)段貧困學(xué)生15.31萬人次。充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”梯次減負作用，“351”政策保障6.39萬人次，“180”政策保障81.43萬人次。675戶危房改造房屋全部竣工，實現(xiàn)應(yīng)改盡改。實施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目166處，常態(tài)化開展水質(zhì)檢測。

促振興 發(fā)展產(chǎn)業(yè)助增收

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。近年來，全市立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，大力發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收致富，賦能鄉(xiāng)村振興。

日前，在埇橋區(qū)蒿溝鎮(zhèn)尹樓村，只見2000畝文冠果花開正盛，工人們正穿行其間，采摘文冠果樹的葉子和花朵，忙得不亦樂乎。“文冠果渾身都是寶，花朵、葉子、果實、根部每一部分都有用處，平均每畝效益可達2000余元。”村第一書記尹亞洲介紹，大力發(fā)展“一村一品”，促進了村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，有效帶動了廣大農(nóng)戶增產(chǎn)增收，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展提速增效，讓不少村民們實現(xiàn)了“家門口”創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

不僅花卉產(chǎn)業(yè)美了鄉(xiāng)村、富了鄉(xiāng)鄰，大棚蔬菜、菌菇種植、光伏發(fā)電……一個個特色產(chǎn)業(yè)，在宿州大地遍地開花，成為鄉(xiāng)村振興的有力支撐。

去年以來，我市突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收，累計投入7.49億元推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)升級，全市2.16萬脫貧戶與925個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。全面摸排脫貧戶和邊緣戶資金產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，新增發(fā)放“一自三合”小額貸款5.53億元，位居全省前列。動態(tài)摸排脫貧勞動力務(wù)工狀況和就業(yè)需求，有序引導(dǎo)外出就業(yè)和就近就業(yè)，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位3.85萬個，其中脫貧人口公益性崗位在崗人數(shù)達3.38萬人；全市脫貧勞動力就業(yè)人數(shù)16.41萬人，為2020年底的105.2%。

擘畫新圖景，迸發(fā)新活力。在邁向第二個百年奮斗目標、全面開啟“十四五”規(guī)劃新征程中，我市將始終堅持“守底線、抓銜接、促振興”工作要求，全力譜寫好鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的新篇章。  記者 彭序