2021年6月20日，國家能源局綜合司印發了《關于報送整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，明確農村居民屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于20%。

2021年6月20日，國家能源局綜合司印發了《關于報送整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，明確農村居民屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于20%。2021年11月12日，國務院印發《“十四五”推進農業農村現代化規劃》，要求加強鄉村清潔能源建設，提高電能在農村能源消費中的比重，加快構建以可再生能源為基礎的農村清潔能源利用體系。

遵照國家產業政策的指引，國電投安徽生態能源有限公司（以下簡稱安徽生態）旋即在內部開展大討論，通過研究政策文件和政府公開信息，充分感受到國家對于推進建設農村戶用分布式光伏有著非常大的決心。建設戶用分布光伏符合國家“十四五”規劃和2035年遠景目標，將是未來國家能源體制改革的重要環節，也是國家鄉村振興戰略的具體體現，同時為實現碳達峰、碳中和，在應對全球氣候變化有著世界意義的影響。

為此，安徽生態制訂調研方案，并與當地企業共同開展安徽地區戶用光伏可能性的研究。經過對安徽地區電網公司關于戶用光伏的政策咨詢，結合安徽各地光資源情況和市場調研，最終選定宿州市作為首個戶用分布式項目試點地區。

充分因地制宜 促成方案落地

安徽生態經過一段時間的政策研究和咨詢，制定了安徽戶用光伏實施方案。方案摒棄了曾經流行的屋頂租賃和光伏貸款模式，以降低政策性風險。利用國家電投集團和上海電力的品牌效應和強大的資金能力，推出適應當下形勢的設備租賃模式。利用老百姓家庭閑置屋頂，以國家電投集團的資金優勢為后盾，為老百姓全額投資光伏電站的建設。老百姓通過租賃設備的方式，以電站電費收入支付設備租賃款項，并保留一定固定收益。同時為體現國家電投和上海電力的央企責任心，方案明確無論電站收益幾何，通過國網新能源公司的光e寶服務對老百姓的電費收益進行剛性兌付，無需老百姓承擔額外風險和責任。

基層黨組織發力 推進光伏入戶

安徽生態通過與當地政府的交流溝通，宿州市相關部門對于安徽生態呈現的戶用光伏方案表達出了濃厚的興趣和高度的關注。宿州市相關部門認為安徽生態的戶用光伏實施方案將引領宿州地區的鄉村振興，最終形成規模效應；并提出以村鎮一級行政機構為單位，發揮基層黨建的引領作用，幫助安徽生態共同推進宿州地區的戶用光伏。為確保實施效果，安徽生態將實際走訪宿州地區鄉鎮街道進行實地考察，不僅需要完善推廣方案，還需要創立適合宿州民情的后續運維方案。

戶用光伏的推廣依靠社區黨組織，立足于社區，并由基層輻射到周邊其他地區。通過社區黨組織在村民大會的宣傳，使得推廣人員在進入千家萬戶的時候事半功倍。安徽生態見識到了什么叫“宿州速度”。

成立專業團隊 健全長效機制

通過對基層社區的考察，讓安徽生態在戶用光伏的運維上確立了新思路——“授人以魚，不如授人以漁”。安徽生態認為僅僅給老百姓一份額外收入是遠遠不夠的。后期維護也應保證群眾參與，才能深入人心，成為鄉村振興的重點，成為鄉村振興的重要組成部分。針對這一初衷，安徽生態依照戶用光伏點多面廣的特點，決定創新運維制度。首先，通過建立宿州集控中心作為指揮中樞，將運維工作下放至各級村鎮，打造“行星式、網格化”的新型光伏電站運維模式。其次，通過與地方基層黨委的聯合，將微型消防站布置于各村鎮居委。同時指派專人，下鄉教授運維技巧，并優先將運維工作交給當地困難群眾，讓群眾在享受光伏電站收益的同時，還能通過工作再獲得一份收入，最終實現鄉村振興的偉大目標。

宿州戶用光伏項目還得到了國家電投集團和上海電力的大力支持。上海電力專門成立戶用光伏研究小組，并派人現場考察，指導現場施工建設，為安徽生態在宿州地區打下良好央企品牌提供了有效支持。

鞏固現有成果 推進持續發展

經過項目6個月的建設和同步運維，現在宿州戶用項目已經進入了平穩推進期，各項工作也在有序展開。2022年5月30日，國家發改委、國家能源局發布《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》，方案提出必須促進新能源開發利用與鄉村振興融合發展。鼓勵地方政府加大力度支持農民利用自有建筑屋頂建設戶用光伏。宿州戶用光伏模式的“雙碳”目標結合鄉村振興戰略可以迸發出巨大能量，必將推進農村現代化發展，對于提高人民幸福感、滿意度，有超脫于時代的重大意義，是實現國家雙碳目標的有力抓手。

打造“三網融合” 建樹生態價值

2022年初國家電投集團發展大會上，國家電投黨組書記、董事長錢智民重申“三網融合”概念,要求構建“能源網”、聯通“政務網”、豐富“社群網”，全面服務鄉村振興和新型城鎮化建設，將綜合智慧能源連接到千家萬戶，賦能縣域經濟社會發展，創造值得時代銘記的生態價值。其中能源網管理電站資產、統一調控運維資源；社群網構建用戶生態、提供民生信息、打造電子商務；政務網連接基層黨建，發布重要信息。

宿州戶用光伏擁有豐富的基礎資源，正是實踐“三網融合”的最佳途徑。“一中心、三張網、百村萬戶”正是實踐“三網融合”理念深入鄉村戶用光伏的最佳途徑。未來，安徽生態將著手打造數字化信息平臺，其中的政務網模塊可以使基層黨委深入群眾。擬與當地黨委政府聯合，為用戶所在村設置電子顯示屏。地方政府可以通過發布政務信息、黨建信息、資訊公告或其他各類信息使百姓了解更多身邊事。并將“網上辦事”模塊嵌入手機APP中，用戶也可通過“網上辦事”功能，鏈接地方政府辦事平臺辦理事務，拉近百姓與政府的距離。

安徽生態將通過不定期科普戶用光伏知識、用電安全等方式拉近用戶距離，通過趣味知識問答等互動方式使用戶獲取積分。并將在國家電投集團層面“三網融合”的基礎上，再通過電商平臺為用戶提供農產品線上銷售，借助國家電投集團層面的社群網絡，將安徽的農產品推送到其他省份的村級顯示屏幕上在用戶面前直接展示，創造供需機會為農村居民打通消費品下行、農產品上行的最后一公里。

光為媒，照亮鄉村振興之路。作為一家綠色能源公司，國電投安徽生態能源有限公司不僅為戶用業主打造了一款放心、便捷、高效的高收益解決方案，同時開拓思維，也在為當地量身開發賦能基層治理的數字化工具。隨著戶用光伏日益成為助推“雙碳”目標與鄉村振興的中堅力量，國電投安徽生態能源有限公司緊緊把握時代機遇，以超前的戰略思想、先進的管理經驗、扎實的產業基礎、雄厚的資金實力，匯聚源源不斷的陽光力量，為實現“雙碳”目標和促動鄉村振興，添磚加瓦，貢獻力量。     本報記者