2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的收官之年，我市國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)錨定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，全面發(fā)力、重點(diǎn)突破。市屬企業(yè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度加快完善，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革縱深推進(jìn)，各項(xiàng)改革任務(wù)已基本完成，我市國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)總體完成率達(dá)100%。

中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度持續(xù)完善，公司治理結(jié)構(gòu)更加科學(xué)有效。

我市深入推進(jìn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一，所有單獨(dú)設(shè)立黨組織的市屬企業(yè)及重要子企業(yè)全部完成“前置事項(xiàng)清單”制定。推動(dòng)董事會(huì)配齊建強(qiáng)和有效運(yùn)行，應(yīng)建董事會(huì)的34家企業(yè)（含各級(jí)重要子企業(yè)）全部設(shè)立董事會(huì)并落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。出臺(tái)《宿州市市屬企業(yè)外部董事選聘和管理暫行辦法》、《宿州市市屬企業(yè)董事會(huì)工作規(guī)則（試行）》等文件，建立外部董事制度，完成外部董事人才庫(kù)設(shè)立，向13名外部董事（5名專職外部董事、8名兼職外部董事）頒發(fā)聘書(shū)，并派駐到市屬企業(yè)。全面推行董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，已建董事會(huì)的34家企業(yè)全部制定董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，有效保障經(jīng)理層行權(quán)履職。

國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率有效提升。

緊緊圍繞打造“一城兩區(qū)三基地”戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)市屬企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行者、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的引領(lǐng)者、改善民生和公共服務(wù)的保障者。嚴(yán)格落實(shí)《宿州市政府投資引導(dǎo)基金管理辦法》等文件規(guī)定，充分發(fā)揮城市更新、新興產(chǎn)業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興和信息化產(chǎn)業(yè)等4支政府投資引導(dǎo)基金及系列子基金作用。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資引導(dǎo)基金監(jiān)管，堅(jiān)持專家評(píng)審長(zhǎng)效機(jī)制，提升基金專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平，強(qiáng)化基金投后風(fēng)險(xiǎn)管理。出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展市屬企業(yè)新一輪戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合的實(shí)施方案》，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、先易后難、梯次推進(jìn)”工作思路，分批次分階段穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。目前首批次10家市屬企業(yè)及相關(guān)子企業(yè)已基本完成重組整合，市大數(shù)據(jù)公司、三洲水利公司等近期已完成出資人變更、組織人事關(guān)系等劃轉(zhuǎn)；第二批次10余家市屬企業(yè)正在按要求有序推進(jìn)。

以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制加快形成，國(guó)資監(jiān)管專業(yè)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。

我市加快市屬企業(yè)監(jiān)管“放管服”步伐。全面強(qiáng)化專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管，加快實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，健全完善“市國(guó)資委—集團(tuán)公司—下屬企業(yè)”三個(gè)層次的監(jiān)管體系。建成用好國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、投資、產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)板塊的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以信息化助力國(guó)資監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《宿州市國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單（2021年版）》等規(guī)定，結(jié)合市屬企業(yè)的功能定位、發(fā)展情況、行業(yè)特點(diǎn)等，分類開(kāi)展19項(xiàng)授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)，進(jìn)一步減少對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù)，同時(shí)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，采取擴(kuò)大、調(diào)整或收回等措施動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)，確保各項(xiàng)授權(quán)放權(quán)接得住、行得穩(wěn)。

市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷健全，企業(yè)內(nèi)在活力進(jìn)一步激發(fā)。

我市按照《市屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，全面推動(dòng)“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”人事、勞動(dòng)、分配“三能”市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。對(duì)納入改革清單的市屬企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)全面實(shí)行經(jīng)理層任期制和契約化管理。全力推進(jìn)用工市場(chǎng)化，2022年以來(lái)市屬企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)新進(jìn)員工，除特招的專業(yè)技術(shù)人才和退役軍人外，其余全部實(shí)行公開(kāi)招聘。建立完善優(yōu)勝劣汰機(jī)制，市屬企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)管理人員總數(shù)500余人，2022年采取重新競(jìng)聘上崗等方式激發(fā)企業(yè)活力，已有308個(gè)管理崗位開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗，占比約60%；實(shí)行末等調(diào)整、不勝任退出等人員達(dá)13人。全面剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能，退休人員社會(huì)化管理常態(tài)化實(shí)施，已完成駐宿央企、省企及市屬國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理5.98萬(wàn)人。

見(jiàn)習(xí)記者 李航 記者 劉文晴