中央和國家機關工委2024年第2期《旗幟》期刊，刊登宿州市委書記楊軍署名文章《大抓工業大興產業 奮力在新型工業化建設進程中跨越趕超》

全文如下

大抓工業 大興產業 奮力在新型工業化建設進程中跨越趕超

近年來，宿州市深入學習貫徹習近平總書記關于新型工業化的重要論述和關于安徽工作的重要講話重要指示精神，牢固樹立“工業定乾坤”理念，以“十年磨一劍”的韌勁向產業這個“城墻口”持續沖鋒，努力蹚出一條具有宿州特色的新型工業化道路。

搶抓機遇、放大優勢，夯實新型工業化發展根基

宿州地處皖蘇魯豫四省交匯區域，是安徽的“北大門”。近年來，全市上下認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，聚力穩增長、全力拼經濟、著力抓落實，經濟社會發展態勢良好、趨勢向優。“十三五”以來，全市地區生產總值年均增長7.2%，2021年總量邁上2000億元新臺階，2023年接近2300億元，增長5.8%，比全國高0.6個百分點。

宿州有多重戰略優勢。長三角一體化發展、中部地區高質量發展、淮河生態經濟帶建設、皖北地區高質量發展“四大機遇”疊加一身，政策紅利不斷顯現，宿州已成為安徽深度融入長三角一體化發展的“北橋頭堡”，是省內為數不多與滬蘇浙均有產業園區合作的地市。在一體化的大趨勢下，必將有力推動宿州在更大范圍、更寬領域、更高層次深度參與長三角產業鏈分工、要素配置。

2023年7月12日，中國互聯網大會招商項目簽約儀式在宿州舉辦。

宿州有縱深的區位交通。京滬、隴海兩大鐵路干線呈“十”字狀貫穿全境，京臺、連霍、泗許、徐明等高速公路縱橫貫穿，是安徽距離出海口最近的城市，是東部產業轉移、西部資源輸出、南北經貿交流的重要樞紐節點，道路貨運、冷鏈物流企業超千家，獲批國家骨干冷鏈物流基地，第十七屆冷鏈產業年會在宿州成功召開。隨著區域一體化進程的加快，宿州區位優勢正在轉化為承接產業轉移的有利條件。全國文明城市“金字招牌”，也讓宿州近者悅、遠者來。

宿州有豐富的資源稟賦。全市區劃面積近1萬平方公里，常住人口530萬人，居安徽第三，擁有超300萬勞動力人口，15—59歲青壯年人口占比近6成。地上是“果海糧倉”，耕地面積900萬畝，糧食產量近100億斤，占安徽的11.1%，水果產量占安徽總量的一半；地下是“烏金煤海”，煤炭探明儲量42億噸，年發電量200億千瓦時。富集的資源優勢，必將為強工業、興產業提供充沛動能。

宿州有堅實的產業根基。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，大力推動傳統產業轉型升級，加快發展戰略性新興產業，宿州制造業在《國民經濟行業分類》制造業31個大類中占29個，特別是云計算、大數據等數字經濟成為產業發展新名片，智能算力規模居安徽前三，中國互聯網大會智能算力高端對話在宿州成功舉辦。“十三五”以來，全市規模以上工業增加值年均增長8%，2023年工業投資連續9個月保持30%以上高速增長，連續4個月增速居安徽第一。較為齊全的工業門類、穩定向好的發展態勢，是宿州跨越趕超的最大基礎，也是實現工業強市的最大底氣。

錨定關鍵、精準發力，推動新型工業化攻堅突破

堅定扛起“奮力追趕蘇北、在皖北全面振興中走在前”的使命擔當，緊緊抓住強工業、興產業這一中心任務不偏離，深入推進“5512”產業工程，發展壯大新一代信息技術、新材料（新能源汽車零部件）、新能源（先進光伏和新型儲能）、高端綠色食品（預制菜）、生物醫藥5大主導產業，轉型提升裝備制造、建材和家居、輕紡鞋服、造紙及紙制品后加工、煤電化工5大傳統產業，做大做強縣區園區12大特色產業集群，以工業經濟的攻堅突破帶動全市發展的跨越趕超。

緊盯項目“招大引強”。樹牢“產業為先、項目為王”理念，深入推進重大項目攻堅，推深做實“投資促進年”“招商引資百日競賽”系列行動，“一把手”帶頭招商，十大產業工作推進組多點突破，青年產業招商戰隊火力全開，切實以項目大突破支撐工業經濟大發展。2023年全市固定資產投資增長8%，增速快于全省、高于全國，新簽約億元以上項目279個，投資規模超1400億元，新入庫億元以上制造業項目135個，其中50億元以上項目3個，省億元以上重點項目累計完成投資近900億元。

緊盯企業“培大育強”。堅持抓大育小、內培外引、梯度發展，大力實施龍頭企業戰略，推動骨干企業擴規模、龍頭企業進位次、特色企業求創新、關鍵企業快集聚，培育省級和國家級農業產業化龍頭企業99家，數量居皖北第一，5家企業上榜中國農企500強。深入實施高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”行動、規模以上制造業重點企業無研發活動和無研發機構“兩清零”行動，引導企業上“云”、設備加“芯”、生產換“線”，2022年度全市研發經費投入增長19.1%，居安徽第二，2023年技改投資連續6個月保持40%以上高速增長，全年增長48.9%，居安徽第二。

緊盯園區“求大圖強”。堅持把工業制造業作為園區發展的主題，以產業集聚為關鍵抓手，有針對性招引產業關聯度高、輻射帶動力強的項目，加快特色產業集聚速度，7家省級開發區以全市3%的土地面積，創造了全市4成的固定資產投資、5成的規模以上工業營收、7成的進出口份額，開發區“主戰場”陣地牢固、“主引擎”馬力更足。深入推進“三大園區”共建，杭州宿州產業園區揭牌成立，宿州徐州現代產業園、張江蕭縣高科技園分別入駐企業156家、169家。皖北承接產業轉移集聚區建設成效明顯，2023年新增來自滬蘇浙項目175個，占省外億元以上項目總數的68.4%。

真抓實干、彰顯擔當，扛牢新型工業化千鈞重責

堅持拼字當先、實字為要，堅決扛穩責任，集成落實政策，樹立正確導向，努力在強工業、興產業的“賽道”上彰顯更強擔當和更大作為。

鍛造專業專注的真本領。高舉產業強市大旗，在全市大力倡導市級負責同志當專家、部門負責同志當行家的工作導向，市級負責同志聚焦13項產業發展情況，一竿子到底領題調研，專業化分析制定舉措，閉環式推動工作落實，引導帶動全市黨員干部系統學習蘇北產業發展思路、產業政策、項目招引、人才引育、管理模式，加快補齊知識缺陷、能力短板、經驗弱項，爭當工業強市的行家里手，勇當產業興市的專家高手。

打造重商親商的好環境。堅持把軟環境當作硬要素來打造，出臺創優營商環境對標提升“127條”，“免申即享”直達資金惠及1006家企業。創新開展全景式、沉浸式“局長走流程”活動，平均壓減流程20%以上，辦事時限1.8個工作日。優化“宿事速辦”平臺，連續兩年獲評“全國政務熱線服務質量評估A級城市”，2023年市場主體對宿州法治環境滿意度連續四個季度排名安徽第一，在宿州“辦事不求人”逐漸成為廣大企業家的普遍共識。

錘煉敢立敢破的硬作風。堅定把“追趕蘇北、領跑皖北”作為目標方向，圍繞省委“五大要求”，聚焦“六破六立”，在全市上下深入開展“對標蘇北我們怎么干”大討論活動，主動將各項工作放到蘇北、全省、長三角、全國“多維坐標”中檢視衡量，引導廣大黨員干部把狀態提起來、把勁頭鼓起來、把標桿立起來，千方百計地把“最近蘇北、最似蘇北”的基礎條件轉化為“追趕蘇北”的實際行動。

（來源：《旗幟》2024年第2期；作者系宿州市委書記）