2023年，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委全面深化改革決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)體制和行政體制改革重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

第二批市級(jí)改革試驗(yàn)基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是宿州市金色家園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試驗(yàn)基地。探索建立“公司+村集體組織+農(nóng)戶”的組織形式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化托管服務(wù)，合作村集體經(jīng)濟(jì)組織50個(gè)，環(huán)節(jié)托管服務(wù)面積300萬(wàn)畝次，全程托管服務(wù)面積40萬(wàn)畝，服務(wù)小農(nóng)戶21543戶，畝均增收200-300元。二是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理試驗(yàn)基地。印發(fā)部門支出規(guī)劃和年度預(yù)算編制工作通知，深化零基預(yù)算改革，根據(jù)年度重點(diǎn)工作變化、資金使用績(jī)效等動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善政府年度重點(diǎn)保障事項(xiàng)清單。加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度，2023年調(diào)入一般公共預(yù)算6000萬(wàn)元。三是企業(yè)開(kāi)辦“六個(gè)一”改革試驗(yàn)基地。2023年，宿州市企業(yè)開(kāi)辦平臺(tái)共設(shè)立企業(yè)22591戶，免費(fèi)刻制公章110862枚，發(fā)放免費(fèi)稅控設(shè)備19220個(gè)，使用數(shù)電發(fā)票新辦企業(yè)3840戶，共減輕企業(yè)開(kāi)辦成本1772.05萬(wàn)元，企業(yè)開(kāi)辦全程電子化平臺(tái)使用率97.58%，企業(yè)開(kāi)辦“掌上辦”辦理516件。四是深化稅收數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)格按照“一冊(cè)三表”數(shù)據(jù)開(kāi)展政策落實(shí)，夯實(shí)筑牢留抵退稅數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，依托增值稅發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)、“一戶式”管理機(jī)制智控塔臺(tái)及應(yīng)用2.0系統(tǒng)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，綜合研判納稅人等稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，定期開(kāi)展各項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)分析，實(shí)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)治理從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。五是宿州市“一件事”綜合受理窗口改革試驗(yàn)基地。先后開(kāi)發(fā)上線“水電氣一體化過(guò)戶”“出生一件事”等220個(gè)事項(xiàng)“一事聯(lián)辦”，累計(jì)辦件量2.6萬(wàn)余件，壓縮材料數(shù)量40%以上，群眾跑動(dòng)次數(shù)減少90%以上。六是宿州經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新試點(diǎn)試驗(yàn)基地。制定《宿州經(jīng)開(kāi)區(qū)體制機(jī)制改革實(shí)施方案（試行）》，完善崗位體系，開(kāi)展崗位競(jìng)聘工作，完成4級(jí)崗（二級(jí)機(jī)構(gòu)副職）及以下人員140余人競(jìng)聘上崗工作。深化崗位競(jìng)聘工作成果，進(jìn)一步探索內(nèi)部競(jìng)聘選拔干部機(jī)制，并在崗位空缺時(shí)適時(shí)開(kāi)展。創(chuàng)新薪酬管理體系，結(jié)合《深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度改革推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，制定符合園區(qū)實(shí)際的績(jī)效考核方案。

與杭州市結(jié)對(duì)合作幫扶機(jī)制進(jìn)一步深化。認(rèn)真落實(shí)《杭州市宿州市結(jié)對(duì)合作幫扶工作方案》《2023年杭州市宿州市結(jié)對(duì)合作幫扶工作計(jì)劃》，編制完成《杭州宿州產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2023-2030）》。一是宿州·杭州“科創(chuàng)飛地”、杭州宿州產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式揭牌，兩市經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、水利等部門簽訂合作協(xié)議，市博物館與杭州中國(guó)京杭大運(yùn)河博物院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，杭州市3家三甲醫(yī)院分別與我市醫(yī)院簽約。靈璧縣—臨平區(qū)、埇橋區(qū)—上城區(qū)、碭山縣—西湖區(qū)、泗縣—濱江區(qū)、宿馬園區(qū)—蕭山區(qū)簽訂園區(qū)合作協(xié)議。二是成功舉辦2023年第2次長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議暨結(jié)對(duì)合作幫扶工作推進(jìn)會(huì)、2023首屆宿州高端綠色農(nóng)產(chǎn)品杭州展示展銷會(huì)、宿州（杭州）醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)、杭宿合作·埇橋區(qū)（杭州）投資環(huán)境推介會(huì)、2023年首屆“蕭縣伏羊文化節(jié)”特色產(chǎn)品杭州展示展銷會(huì)，召開(kāi)“宿杭聯(lián)動(dòng)·數(shù)智共贏”產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)、錢塘（新）區(qū)—宿州經(jīng)開(kāi)區(qū)結(jié)對(duì)合作幫扶聯(lián)席會(huì)議。三是杭州市文旅局與宿州市文旅局聯(lián)合舉辦“‘文化走親’活動(dòng)暨專場(chǎng)文藝演出”，濱江區(qū)與泗縣開(kāi)展教育結(jié)對(duì)幫扶，9所中小學(xué)建立“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，碭山縣分兩批選派業(yè)務(wù)骨干赴杭州市中醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，杭州市臨平區(qū)黨政代表團(tuán)到靈璧縣對(duì)接結(jié)對(duì)合作幫扶工作，簽訂糧食代收代儲(chǔ)協(xié)議、職業(yè)教育合作協(xié)議。四是組織企業(yè)參加消費(fèi)啟“杭”·共助惠民展會(huì)、浙江省農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、“新春納才 杭向未來(lái)”高層次人才云聘會(huì)。組織企業(yè)分別赴浙江工商大學(xué)、浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)開(kāi)展校園招聘活動(dòng)。五是杭州市西湖區(qū)授權(quán)碭山縣曹莊鎮(zhèn)科技新村正式掛牌“杭州市西湖區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地”，西湖區(qū)和碭山縣通過(guò)認(rèn)養(yǎng)共享，打造“西湖碭山共富梨園”。埇橋駐上城勞務(wù)協(xié)作服務(wù)工作站掛牌，舉辦長(zhǎng)三角人才一體化結(jié)對(duì)合作服裝行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，上城區(qū)總工會(huì)向埇橋區(qū)總工會(huì)捐贈(zèng)10萬(wàn)元物資用于工會(huì)驛站建設(shè)。

“宿事速辦”品牌持續(xù)擦亮。2023年，“宿事速辦”搭建“民呼我為”工作體系獲評(píng)2022年度全省十大改革案例，“12345”熱線服務(wù)中心獲評(píng)全省“一改兩為”先進(jìn)典型，我市再次獲評(píng)全國(guó)政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量A級(jí)城市。一是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“宿事速辦”12345熱線轉(zhuǎn)辦工單辦理工作的通知》，開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)10場(chǎng)，累計(jì)呈報(bào)簽批群眾訴求工單645件，一把手閱批、簽報(bào)率達(dá)95%以上。二是開(kāi)通“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督分線”，緊扣企業(yè)實(shí)際需求，以政務(wù)服務(wù)窗口“首席代表”為主體，選優(yōu)配強(qiáng)“政策專員”93名，確保企業(yè)訴求實(shí)時(shí)響應(yīng)。三是切實(shí)發(fā)揮信息源和晴雨表作用，緊盯重點(diǎn)工單和重點(diǎn)領(lǐng)域，制發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警專報(bào)7期、《宿事速辦直報(bào)》12期，建立“民聲呼應(yīng)”問(wèn)題線索數(shù)據(jù)庫(kù)，選取反映相對(duì)集中，具有典型性、代表性的合理訴求，打通服務(wù)群眾“快速通道”。

市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革深入推進(jìn)。在全省率先開(kāi)展“四整合”執(zhí)法改革，改革做法在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，宿州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)連續(xù)3年查辦案件數(shù)位居全省前三，綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)技能在全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)競(jìng)賽中榮獲兩項(xiàng)第一。一是整合工作力量。市縣組建執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)籌各項(xiàng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和執(zhí)法工作，建立信息共享、執(zhí)法協(xié)助、技術(shù)支持等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是整合監(jiān)管事項(xiàng)。編制完成餐飲、食品生產(chǎn)等5個(gè)行業(yè)事項(xiàng)清單。推出10大類場(chǎng)景“綜合查一次”工作手冊(cè)，有效避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。三是整合執(zhí)法力量。市、縣兩級(jí)執(zhí)法人員下沉基層5520人次，辦結(jié)案件3000余件，發(fā)布典型案例22件。四是整合包保力量。建立市包保縣區(qū)、市管園區(qū)，縣區(qū)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市場(chǎng)監(jiān)管所包保網(wǎng)格片區(qū)的三級(jí)包保機(jī)制，包責(zé)任、包任務(wù)、包督查，督查整改問(wèn)題225個(gè)。        許景