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市市場監管局多點發力推進公平競爭審查制度實施

2024-12-10 09:50來源:拂曉新聞網--拂曉報作者:王云

拂曉新聞網--拂曉報訊(記者 王云)今年以來,市市場監督管理局通過強化統籌協調、健全制度體系、完善審查機制、強化剛性約束等措施,不斷推進公平競爭審查制度深入實施。

建立“兩審”聯動機制。市市場監管局聯合司法行政部門印發《關于建立公平競爭審查與合法性審查聯動機制的通知》,對各級各部門起草涉及經營者經濟活動的政策措施實行“兩審”聯動,明確程序銜接、標準銜接、會商銜接、溝通協調銜接、監督考核銜接機制,要求法制機構在合法性審查過程中,發現未提交公平競爭審查書面意見或存在涉及公平競爭問題的,合法性審查機構中止審查,要求起草單位啟動會審會商程序,待公平競爭審查意見明確后,再行恢復審查,做到會商會審、盡審提示、共同監督。

建立“兩書一函”制度。建立提醒敦促函、督促整改通知書和約談通知書制度,由市市場監管局聯合市公平競爭審查聯席會議辦公室根據風險內容、問題類型、影響后果對應的情形予以組織實施。綜合運用提醒敦促、責令整改、行政約談制度,壓實公平競爭審查主體責任、增強公平競爭審查質效、健全公平競爭審查機制、強化公平競爭審查監督,下發提醒敦促函2份。

開展常態化網上巡檢。委托第三方機構對市政府及所屬部門和各縣區(園區)政府出臺的政策文件進行常態化網上巡檢,每季度由第三方機構反饋巡檢結果并出具巡檢報告。同時,組織各級政府和市直各單位常態化通過門戶網站開展政策措施網上巡檢,全面梳理排查是否存在排除限制競爭政策措施,網上共抽查392份文件,下發糾正函4份。

強化招標采購前置審查。制定《宿州市政府采購、招標投標領域公平競爭審查操作指引》,指導印發《關于落實招標采購文件公平競爭審查制度的通知》,推動全市政策制定機關在發布招標采購文件前,組織專業人員對招采文件履行公平競爭審查程序,作為項目進場前置條件,從源頭上防止排除限制競爭行為發生,保障市場主體平等參與招標采購活動。

強化督查考核工作。強化督導,定期調度,推動公平競爭審查工作落地見效。組織開展全市32個市直成員單位和8個縣區(園區)開展公平競爭交叉檢查,全市共交叉抽查文件159份。編發《國家市場監管總局公平競爭審查典型案例》,對照案例舉一反三,自查自糾,充分發揮案例教育引導作用,以案釋法、以案示警、引以為戒,提升審查質量。

加強宣傳及培訓。組織開展全市公平競爭審查業務集中培訓和公平競爭政策進黨校專題培訓,參訓干部200余人參加培訓;組織參加全省公平競爭審查業務競賽,并榮獲全省個人一等獎和團體三等獎;編發《宿州市公平競爭審查操作手冊》,詳細解答“哪些政策措施需要審查”“政企合作協議如何審查”“招標采購文件如何審查”等常出現的實施難題,引入“反面案例”,增強公平競爭審查工作的教育性、警示性,審查效率和整體水平大大提高。

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