新興領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分，也是黨建工作新的廣闊空間和重要陣地。市委社會工作部自組建以來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)的重要論述和重要指示精神，堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持問題導(dǎo)向，突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力，為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。

建強(qiáng)“紅色堡壘” 匯聚“新”力量

“實現(xiàn)了一直以來的夢想，感覺工作更有目標(biāo)、勁頭更足了。”今年按期轉(zhuǎn)正成為中共黨員的宿州市厚德物流有限責(zé)任公司的快遞員鄭輝高興地對記者說，今后將嚴(yán)格要求自己，在工作中發(fā)揮好帶頭作用。

近年來，我市始終把強(qiáng)化政治引領(lǐng)作為新興領(lǐng)域黨建工作的首要任務(wù)，通過多種方式，引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體堅定不移聽黨話、跟黨走。

抓好新興領(lǐng)域黨建工作，首先要加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，著力打造黨組織在新興領(lǐng)域的堅強(qiáng)陣地。舉辦非公黨建系列培訓(xùn)班，黨組織書記、黨建指導(dǎo)員通過“紅領(lǐng)認(rèn)證”考試，助企發(fā)展能力水平得到進(jìn)一步提升。推動基層黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，制定《黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育重點任務(wù)清單》，堅持全面從嚴(yán)治黨，組織全市“兩企三新”領(lǐng)域黨員扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加固拒腐防變的“堤壩”。強(qiáng)化流動黨員管理，推動平臺企業(yè)完善新就業(yè)群體信息登記制度，把“口袋黨員”找出來，就近就便納入街道社區(qū)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等黨組織管理。揭牌成立宿州市杭州流動黨員綜合黨委，破解流動黨員“去向難掌握、活動難開展、作用難發(fā)揮”等問題。2024年，發(fā)展“兩企三新”黨員702名，選派584名黨建指導(dǎo)員進(jìn)駐“兩企三新”組織。制發(fā)年度非公經(jīng)濟(jì)和社會組織黨組織組建計劃，指導(dǎo)各縣區(qū)、園區(qū)、行業(yè)黨委做好黨建工作。

針對新興領(lǐng)域組織新、發(fā)展模式新、運行方式新等特點，實施集中排查、集中組建、集中規(guī)范“三個集中”攻堅行動，著力推動“兩個覆蓋”。組織“兩企三新”領(lǐng)域開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神宣講會，征集非公領(lǐng)域?qū)W習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神理論文章，凝聚思想共識，激發(fā)發(fā)展動力。通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等新媒體平臺，推送網(wǎng)絡(luò)課堂、掌上學(xué)堂、微黨課等，利用碎片化時間，對新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。制發(fā)《關(guān)于在新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體中開展全民國家安全教育日主題活動的通知》，指導(dǎo)各縣區(qū)、園區(qū)、相關(guān)市直單位和市級行業(yè)黨委在新就業(yè)群體中開展全民國家安全教育日主題活動，有效提升新就業(yè)群體的國家安全意識和風(fēng)險防范能力。

抓實非公企業(yè)黨建，助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建“市委非公工委-縣區(qū)委非公工委-園區(qū)黨工委-非公企業(yè)綜合黨委-非公企業(yè)黨組織”上下貫通的工作體系。按照園區(qū)統(tǒng)建、產(chǎn)業(yè)鏈黨委統(tǒng)管的原則，以集約化形式整合各類資源，7個省級開發(fā)園區(qū)均高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集企業(yè)服務(wù)、黨建展示、教育實訓(xùn)、組織孵化等功能于一體的黨群服務(wù)中心，打造10分鐘便捷服務(wù)圈。實施“紅鏈賦能、助企興‘宿’”產(chǎn)業(yè)鏈黨建工程，成立“機(jī)械制造”“軸承產(chǎn)業(yè)”等13個產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈黨委。緊抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和杭州結(jié)對幫扶機(jī)遇，深化交流合作，持續(xù)擴(kuò)大黨建“朋友圈”，依托杭州市8個城區(qū)與宿州市8個縣區(qū)（園區(qū)）建立結(jié)對共建關(guān)系，打造跨區(qū)域黨建協(xié)作示范樣板。

做實“暖新”服務(wù) 展現(xiàn)“新”作為

“現(xiàn)在很多小區(qū)都與我們公司簽訂了‘友好協(xié)議’，還開通了‘綠色通道’，劃定了專屬停車位，大大節(jié)省了我們的時間，配送包裹比以前快多了！”泗縣快遞小哥周仝開心地說，“縣里還給我們發(fā)了‘工作證’，憑證能享受超市購物打折、公交卡充值優(yōu)惠、體檢費用打折等各項福利，我們也樂意為城市建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。”

周仝的經(jīng)歷并非個例。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體已成為城市運行的重要力量。我市高度重視關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體，通過一系列創(chuàng)新舉措，為快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體提供全方位支持與保障，讓他們感受到更多的溫暖與關(guān)懷。

為切實解決新就業(yè)群體停車、充電、飲水等實際難題，我市依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、郵政服務(wù)站點、工會之家、青年之家、婦女之家等陣地，打造315個“暖‘蜂’歸宿”黨群驛站，配備微波爐、飲水機(jī)、充電設(shè)備、休息桌椅等設(shè)施，為新就業(yè)群體提供工作生活便利。此外，制發(fā)《宿州市新就業(yè)群體“友好場景”建設(shè)工作指引（試行）》，推進(jìn)商圈、社區(qū)、樓宇等建設(shè)“友好場景”166個。舉辦暖“新”愛心暑假托班30余期，廣泛開展“夏送清涼”“冬送溫暖”活動，為新就業(yè)群體開展義診，營造全社會關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體濃厚氛圍。開展快遞員等新就業(yè)群體職業(yè)技能培訓(xùn)，提升職業(yè)技能水平。2024年，組織350余名快遞員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，180余名快遞員通過鑒定考試。選樹“十佳”快遞員、“十佳”網(wǎng)約配送員、“十佳”貨車司機(jī)、“十佳”網(wǎng)約車司機(jī)等典型，不斷提升廣大新就業(yè)群體的職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感。聘請10名外賣配送員為食品安全社會監(jiān)督員，加強(qiáng)外賣配送員社會責(zé)任，推動外賣配送黨建工作提質(zhì)增效。在平臺管理方面，定期對配送合作商進(jìn)行突發(fā)事件動態(tài)評估，引導(dǎo)美團(tuán)、餓了么配送商建立正向激勵制度，提升騎手的工作積極性，構(gòu)建平臺與騎手間的良好和諧關(guān)系。

健全權(quán)益保障制度體系，積極推動新就業(yè)群體參加社會保險，鼓勵企業(yè)為勞動者購買商業(yè)保險，提高勞動者的保障水平。探索建立適合新就業(yè)群體的社會保險經(jīng)辦服務(wù)模式，在參保繳費、權(quán)益查詢、待遇領(lǐng)取和結(jié)算等方面提供更加便捷的服務(wù)。制發(fā)《關(guān)于解決新興領(lǐng)域就業(yè)群體訴求和加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛的工作方案》，指導(dǎo)國家金融監(jiān)督管理總局宿州監(jiān)管分局召開解決新興領(lǐng)域就業(yè)群體困難訴求推進(jìn)會，督促指導(dǎo)保險公司切實做好新就業(yè)群體各項投保工作。組織市直有關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會，圍繞擴(kuò)大工傷保險覆蓋范圍，開展平臺規(guī)則專項整治、網(wǎng)約車抽成“陽光行動”等，探索制定加強(qiáng)快遞員、網(wǎng)約配送員服務(wù)管理具體措施，明確服務(wù)管理責(zé)任。

在助力新就業(yè)群體解決實際難題的同時，我市還吸納400余名新就業(yè)群體優(yōu)秀青年擔(dān)任社區(qū)網(wǎng)格員、樓棟長，發(fā)揮他們走街串巷、熟悉地形人情的獨特優(yōu)勢，協(xié)助做好風(fēng)險隱患預(yù)警等工作。組建“小哥微信群”，召開“小哥議事會”，收集涉及環(huán)境整治、安全隱患等問題線索1260余條，切實把“治理變量”轉(zhuǎn)化為“治理力量”。開設(shè)《宿說民意》專欄，面向新就業(yè)群體開展人民建議專項征集活動。通過走訪慰問、走訪問需，及時掌握新就業(yè)群體思想動態(tài)，化解潛在風(fēng)險隱患。

服務(wù)中心大局 激發(fā)“新”動力

“這本《指導(dǎo)手冊》將主題黨日活動怎么開展、黨員發(fā)展流程、組織生活記錄等細(xì)節(jié)都寫得明明白白，真給我們幫了大忙！”安徽省靈璧石協(xié)會黨支部書記劉加亮，一邊翻看嶄新的《宿州市行業(yè)協(xié)會商會基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作指導(dǎo)手冊》，一邊興奮地說。我市在全省率先出臺行業(yè)協(xié)會商會基層黨組織建設(shè)規(guī)范，推動全市性行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會的綜合監(jiān)管。

為積極推動行業(yè)協(xié)會商會黨建工作品牌化，實現(xiàn)黨支部應(yīng)建盡建和黨建入章全覆蓋，市委社會工作部聯(lián)合市委非公經(jīng)濟(jì)和社會組織工委、市民政局貫徹落實《關(guān)于做好全市性行業(yè)協(xié)會商會黨建重點工作的通知》，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。持續(xù)完善《宿州市異地流動黨員綜合黨委實施方案》，依托杭州市宿州商會黨支部，組建宿州市杭州流動黨員綜合黨委，做好在杭流動黨員交流互動、教育管理和聯(lián)系服務(wù)工作。積極引導(dǎo)協(xié)會商會參與基層治理，發(fā)揮協(xié)會商會在社會治理方面的積極作用，重點推動協(xié)會商會參與社區(qū)服務(wù)、公益事業(yè)和公共事務(wù)協(xié)商，完善多元主體參與機(jī)制和基層治理格局。

在監(jiān)管與服務(wù)方面，通過加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會年度檢查，常態(tài)化開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理工作，把年度收支、財務(wù)管理、脫鉤情況作為日常檢查的重要內(nèi)容，持續(xù)提升行業(yè)協(xié)會商會會費管理規(guī)范化水平。積極同業(yè)務(wù)主管單位配合，制定“雙隨機(jī)、一公開”實施方案，會同市工商聯(lián)開展全市性行業(yè)協(xié)會商會評估工作。出臺負(fù)責(zé)人人選審核辦法，健全商協(xié)會法人治理體制，優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會成立登記、換屆等流程。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會商會制定本行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)自律、行業(yè)價格協(xié)調(diào)、產(chǎn)品展銷、經(jīng)濟(jì)研究等方面的重要作用。發(fā)揮商會人民調(diào)解委員會作用，通過商會調(diào)解服務(wù)平臺開展在線調(diào)解服務(wù)，為民營企業(yè)糾紛調(diào)解提供便捷高效的途徑。

初心如磐，使命在肩；新興動力，澎湃不息。我市將持續(xù)探索和加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作新路徑，奮力推動新興領(lǐng)域黨建工作實現(xiàn)新提升、新突破，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州注入強(qiáng)勁紅色動能。記者 沈前程