靈璧縣通過政務、要素、市場、法治“四維聯動”，將營商環境轉化為軸承產業裂變增長的“反應堆”，全力做大做優做強高端軸承制造產業。截至目前，以軸承為代表的高端裝備制造產業實現產值41億元、同比增長65%，靈璧軸承產業集群獲評全省中小企業特色產業集群、全省進步較快縣域特色產業集群（基地）。

政務優：專班服務厚植發展根基

建機制強保障，政策引領蓄勢能。先后印發了《靈璧縣加快軸承產業發展的若干措施》《關于加快靈璧縣軸承產業發展的意見》等，鼓勵軸承企業加大技術研發投入，提升產品質量。同時，為52戶軸承企業建立“成長檔案”，整理“一圖清”操作指南，2024年以來為軸承企業辦理增值稅加計抵減420.59萬元。

優服務提效能，專班護航促倍增。為落地項目提供“全生命周期”跟蹤服務，實行專班服務機制，為入駐項目全程幫辦各類手續，幫助項目快開快建、達產達效，實現工作量、實物量、投資量“三量齊升”。

搭平臺聚合力，協同聯動破瓶頸。成立靈璧軸承協會、靈璧軸承研究院、靈璧軸承集團，積極打造承接政府資源、引入社會資源、撬動企業資源的綜合平臺，構建“政、企、協”常態化聯動服務機制，及時解決企業發展過程中的堵點、痛點、難點問題，讓企業安心經營、舒心發展。

要素全：立體支撐構筑產業磁極

靈璧縣堅持“要素跟著項目走、精力跟著項目轉、資源圍著項目配、工作圍著項目干”的原則，構建“產業+人才+金融”要素保障體系，打造長三角軸承產業轉移首選地。

產業要素精準化配置。靈璧已集聚軸承制造企業60余家，建成投產55家，園內現有軸承原材料生產企業5家，軸承成品生產企業28家，套圈生產企業8家，熱處理、滾動體等其他配套企業20家，軸承檢測、服務和貿易企業6家。2025年有望實現高端軸承、齒輪、傳動軸等傳動系統基礎零部件的進口替代。

人才生態立體化培育。與合肥工業大學技師學院聯合創辦靈璧分院并開辦機械制造專業，每年開設5個軸承專業班，“訂單式”培養創新技能人才超700人。聘請2名專家、8名客座教授、4名兼職專家組建創新團隊為園區企業在質量體系建設、高端產品研發、技術提升、人才培養等方面提供專業指導，開辟了新型的創新合作模式。

金融服務全鏈條賦能。深化“政企稅銀”互動，聯合金融機構為企業量身打造園區貸、軸承貸、設備購置貸、設備抵押貸等金融產品，為企業提供融資擔保9350萬元，定期組織召開銀企對接會、切實解決企業融資問題，全面打通數字化改造資金落地“最后一公里”。

市場強：生態培育鍛造創新引擎

靈璧縣以軸承產業為突破口，通過深化“一站式”服務、優化民營企業家服務、融入長三角營商環境建設，推動軸承產業從“規模擴張”向“質量躍升”轉變。

以“一站式”服務提效能。建立服務企業包保制度，成立重點項目工作專班，為企業提供一站式全流程包保式服務。目前，共督促包保干部走訪企業1700余家次，共解決企業用工、用電、融資、廠房維修等訴求175件。

以“家人式”關懷暖企心。對落地企業成立專班，在工商登記、能評、環評等環節全程幫辦，在生產經營中跟蹤服務，在城區解決職工子女就學問題，開通軸承公交直通車。常態化開展“企業家接待日”“企業家座談會”以及“靈聽璧應”企業家沙龍等現場辦公活動。今年以來，推進解決企業各類訴求35件，滿意率100%。

以“一體化”協同促發展。瞄準“滬蘇浙”軸承頭部企業轉移趨勢，連續舉辦世界制造業大會·軸承論壇、上海國際軸承峰會等活動，吸引50余家長三角企業考察投資。聯合西北工大、洛軸所等機構成立軸承研發服務中心，目前該中心已經通過中國計量認證（CMA）和中國合格評定國家認可委員會認證（CNAS），可為長三角地區乃至全國軸承企業提供檢測和技術服務。

法企聯：護航企業行穩致遠

架起服務“連心橋”。嚴格規范涉企行政檢查，堅持問題導向，增強服務意識。縣司法局、公安局、檢察院等部門聯合建立健全“三項機制”，縱深推進涉民營軸承企業刑事訴訟“掛案”專項清理，每月開展1次民營企業家約見司法機關負責人活動。定期召開“警企懇談會”“法企聯動座談會”“企業法治體檢”等活動，常態化與企業負責人溝通對接，提升軸承企業運用法治方式破解發展中遇到涉法問題的意識。

筑牢監管“防火墻”。向企業和行政執法單位印發“五個嚴禁”“八個不得”宣傳手冊5萬余份，廣泛宣傳嚴格規范涉企行政檢查。堅持將涉企案件審理作為重點工作，建立涉企案件司法審判數據月度會商機制。推動“綜合查一次”制度與“雙隨機、一公開”、跨部門綜合監管、綜合行政執法改革等制度有機融合，強化部門間協同聯動。

激活政策“動力源”。建立健全“1+N”惠企政策清單體系，進一步健全惠企政策前置協同審查機制。印發《靈璧縣行政機關合同管理辦法》《靈璧縣“三提三減三清”進一步優化營商環境實施意見》等文件，通過提、減、清并舉，建立“六方協同”、涉企執法檢查備案公示協同等機制21項，探索創新辦法措施7項。

■ 記者 楊雪 通訊員 張恩光