從事司法行政工作29年來，他始終扎根基層一線，積極履職盡責，常年奔走在房前屋后、田間地頭，充分發揮人熟地熟事熟的優勢，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，為一方和諧穩定作出了積極貢獻。由于成績突出，他先后榮獲全省“雙百佳”人民調解員、全國模范人民調解員等稱號。他就是泗縣司法局墩集司法所所長、墩集鎮人民調解委員會調解員陳清。

在當地，說起陳清，大家都會豎起大拇指。他沒有驚天動地的事跡，也沒有光鮮亮麗的履歷，有的只是腳踩泥土，扎根群眾，用專業知識和滿腔熱血為民解憂，默默守護一方安寧的赤誠之心。

陳清先后在長溝司法所、山頭司法所、墩集司法所工作，多年來，哪里有矛盾糾紛，哪里就有他忙碌的身影。“作為人民調解員，我們不能坐在辦公室里等群眾上門，而是要主動到群眾中去。”陳清說。

在二輪土地延包工作中，有許多出嫁女因經濟困難或無生活來源，都要求回村承包原來的土地，親人之間土地承包糾紛呈上升趨勢。陳清敏銳地意識到，這類矛盾糾紛有其特殊性，如果化解不好，不僅對二輪土地延包政策的推行產生不利影響，也會讓親人之間出現隔閡，甚至反目成仇。

“你們是同胞手足，你妹妹為了生計，迫不得已要回承包地，也是事出無奈。你返還她4.2畝土地，于情于理也是應該的。哪怕到最后通過訴訟判決，你也是要返還土地的。為了家庭和睦，親情永駐，建議你主動返還，才能不傷和氣。”張女士婚后生活困難，想要回到娘家繼續承包自己婚前的土地，但其哥哥不想返還。陳清了解情況后，耐心向張先生釋法明理，解釋政策規定，從情理法多個角度，反復做工作，最終成功化解兄妹二人的矛盾。

一直以來，陳清都把維護基層穩定作為司法行政工作的首要任務，面對鄰里、土地、婚姻家庭、土地項目增減掛、高鐵拆遷補償等各類矛盾糾紛，他都會第一時間介入，針對不同糾紛類型，整合信訪、綜治、網格員、黨小組長、鄉賢五老、婦聯干部等多方力量，千方百計把矛盾化解在基層，為地方社會和諧穩定奠定基礎。

工作中，陳清始終堅持以人民為中心，秉持“民有所需、我有所供，民有所求、我有所應”的宗旨，將法律服務送到群眾身邊。為進一步深化農村宅基地改革試點，探索農村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”有效實現形式，泗縣出臺退宅進城安置政策，鼓勵農民自愿進城安置。對于自愿退宅進城的村民，陳清深入其家中宣傳安置范圍、補償標準等政策，幫助丈量土地面積，清理登記家庭財產。同時，第一時間排查化解潛在的風險隱患，對于重大疑難問題，以“廣場會”等形式召開群眾大會、群眾代表會議，宣傳法律政策，針對出現的問題，通過“群眾議事”集中通報有關情況并公開征集意見建議，收集社情民意，引導群眾共商共議、監督實施。截至目前，在該項工作推進中，墩集鎮無一起糾紛發生，取得良好社會效果。

人民調解員，既是法律法規的宣傳員、矛盾糾紛的調解員，也是社情民意的傳遞員、法治活動的組織員、法律援助的引導員。為從源頭上破解信訪、矛盾糾紛問題，陳清全方位加大法治宣傳，利用“法律七進”“法潤鄉村”“美好生活·民法典相伴”“12.4憲法宣傳周”等活動平臺，大力宣傳與群眾生活息息相關的法律常識，讓群眾在參與中掌握法律知識。積極創建公共法律服務群，推廣普法園地、法律援助、法律預約、在線咨詢等多項服務。在百姓評理說事點，他定期開展法律咨詢、法治宣傳、法律援助、現場調解等服務，讓群眾在家門口就能享受到法律服務。

陳清把青春奉獻給人民調解工作，把歲月融入基層維穩一線。他腳踩泥土，扎根人民，用真誠熱情幫助群眾化解矛盾糾紛，譜寫了基層司法行政人員全心全意為人民服務的贊歌。“人民調解，‘調’是手段，‘解’是目的，但最終的落腳點是解決人民群眾的急難愁盼問題。在今后工作中，我將繼續堅持從群眾中來到群眾中去，用群眾樂于接受的方式宣講法律法規、調解矛盾糾紛、弘揚法治精神，為提高基層治理水平貢獻力量。”陳清表示。記者 付雪芹