隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體已成為城市運(yùn)行的重要力量。他們穿梭于大街小巷，服務(wù)千家萬戶，既是服務(wù)民生的“最后一公里”，也是感知基層治理問題的“移動傳感器”。今年以來，靈璧縣委社會工作部以實施“凝新聚力 ‘靈’你同行”工程為抓手，創(chuàng)新推出積分制模式，通過“黨建引領(lǐng)+共建共享”的方式，探索出一條新就業(yè)群體深度參與基層治理的新路徑。

主動破題

從“治理盲區(qū)”到“治理先鋒”蝶變

縣委社會工作部組織人員深入外賣、快遞、網(wǎng)約車平臺企業(yè)等，詳細(xì)了解各領(lǐng)域企業(yè)黨組織數(shù)量、黨員分布及從業(yè)人數(shù)等情況。目前，已合作加盟快遞企業(yè)5個，企業(yè)聯(lián)系管理的快遞員96人；網(wǎng)約配送企業(yè)2個（美團(tuán)、餓了么），聯(lián)系管理的網(wǎng)約配送員320人，網(wǎng)約車企業(yè)（出租車、網(wǎng)約車）4家、道路貨運(yùn)企業(yè)5家，共有司機(jī)866人（包括網(wǎng)約車司機(jī)、貨運(yùn)車司機(jī)）。

通過調(diào)研了解，當(dāng)前新就業(yè)群體普遍存在組織歸屬感弱、社會參與度低、權(quán)益保障難等問題，而基層治理也面臨資源分散、觸角有限、動態(tài)問題響應(yīng)滯后等痛點(diǎn)。此外，新就業(yè)群體具有作為“城市哨兵”的特殊條件，一名外賣騎手日均行程超50公里，途經(jīng)30余個小區(qū)、20余條主次干道；80%的快遞員能第一時間發(fā)現(xiàn)城區(qū)的安全隱患。

“凝新聚力‘靈’你同行”工程在調(diào)研的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題—上報問題—解決問題—獲取積分”的閉環(huán)機(jī)制，通過積分量化貢獻(xiàn)值，讓治理參與可感知、可積累、可兌換，實現(xiàn)基層治理與關(guān)愛新就業(yè)群體的“雙向奔赴”。

多元解題

構(gòu)建“積分+”基層治理新體系

“凝新聚力‘靈’你同行”積分制，通過精準(zhǔn)設(shè)計，將治理需求轉(zhuǎn)化為可操作、可持續(xù)的行動指南。

精準(zhǔn)分類，設(shè)置科學(xué)合理的積分項目清單。縣委社會工作部圍繞城區(qū)社區(qū)重點(diǎn)工作和城區(qū)治理重點(diǎn)領(lǐng)域，制訂《凝新聚力“靈”你同行 齊參與快遞外賣員積分兌換標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置基礎(chǔ)項、學(xué)習(xí)項、具體內(nèi)容、細(xì)則規(guī)則類四大積分模塊。

精準(zhǔn)賦能，衍生閉環(huán)“微生態(tài)”。自實施“凝新聚力‘靈’你同行”工程以來，遇到了“騎手積極性不高”“問題解決不暢”等問題，縣委社會工作部利用“外賣員例會”“單線聯(lián)系負(fù)責(zé)人”等多種方式組織動員。目前，“‘靈’你同行”微信群騎手已由開始的20人增加到現(xiàn)在的108人。

精準(zhǔn)激勵，確保積分量化“雙向奔赴”。拓展積分量化用途，將企業(yè)內(nèi)部優(yōu)秀員工評選與參與基層治理的積分掛鉤，美團(tuán)負(fù)責(zé)人表示：“積分制讓員工從‘被動管理’變?yōu)椤鲃臃?wù)’，現(xiàn)在我們平臺騎手的投訴率都下降了。”

“凝新聚力‘靈’你同行”工程啟動以來，眾多新就業(yè)群體積極參與，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的積分案例。外賣小哥倪某在尚東國際小區(qū)發(fā)現(xiàn)自來水管漏水，拍照后反饋至“‘靈’你同行”群后，工作人員派單給相應(yīng)社區(qū)和物業(yè)，社區(qū)和物業(yè)十分鐘之內(nèi)到現(xiàn)場解決，二十分鐘之內(nèi)解決完問題，倪某獲得相應(yīng)的積分獎勵。

黨建引領(lǐng)

構(gòu)建共建共治共享“生態(tài)圈”

積分制不僅是物質(zhì)激勵，更是治理關(guān)系的重構(gòu)。縣委社會工作部持續(xù)通過“黨建+”凝聚多元主體合力，推動形成共建共治共享“生態(tài)圈”。

依托社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立“黨群驛站”，提供飲水充電、避暑取暖等基礎(chǔ)服務(wù)，同步依托黨群服務(wù)中心搭建“寒暑假子女托班”，開展積分兌換、志愿服務(wù)等活動。截至目前，以新就業(yè)群體活動需求、服務(wù)陣地為導(dǎo)向，打造室內(nèi)外服務(wù)驛站45個，開展了“凝新聚力 ‘靈’你同行”新就業(yè)群體暖新服務(wù)之“愛眼”志愿服務(wù)活動，健康義診服務(wù)及各類應(yīng)急救援技能指導(dǎo)等。

同時，聯(lián)合縣總工會為520名快遞員和外賣員贈送意外傷害互助保險；常態(tài)化、多形式組織道路安全培訓(xùn)；聯(lián)合執(zhí)法部門深入企業(yè)查看勞動合同400余份，共同維護(hù)騎手合法權(quán)益。“兩節(jié)”期間，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展走訪慰問活動，慰問快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等830余人，發(fā)放慰問物資價值近5萬元。

堅持資源共建共享。完成“外賣小哥夜間需要休息落腳地點(diǎn)”等心愿，聯(lián)合縣市監(jiān)局、縣總工會、屬地政府在商圈區(qū)域，打造24小時不打烊黨群服務(wù)驛站，依托不打烊商店，打造“友好商家”為騎手提供免費(fèi)充電、飲水、歇腳、應(yīng)急救援等服務(wù)。

緊密掛鉤公共服務(wù)。在黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞醫(yī)療、保險、駕培、汽修、農(nóng)資、文旅、公交等20類132個運(yùn)用場景，有效調(diào)動新就業(yè)群體參與城區(qū)治理的主動性、積極性，激發(fā)新就業(yè)群體為基層治理貢獻(xiàn)力量。

接下來，靈璧縣委社會工作部將擴(kuò)大積分應(yīng)用場景，結(jié)合黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)、“友好場景”建設(shè)，創(chuàng)造更多的積分應(yīng)用場景，讓積分轉(zhuǎn)化為更具含金量的福利和服務(wù)。■ 通訊員 李鳳