如果把經(jīng)濟(jì)發(fā)展比作疾馳的列車，那么園區(qū)就是主引擎；如果把產(chǎn)業(yè)競爭比作沒有硝煙的戰(zhàn)斗，那么園區(qū)就是主陣地。作為現(xiàn)代化城市的重要組成部分，園區(qū)集聚人才、資金、技術(shù)等要素資源，創(chuàng)新因子涌動活躍，蘊(yùn)含著強(qiáng)大的發(fā)展動能。可以說，一部園區(qū)創(chuàng)業(yè)史就是一部城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展史。

近年來，我市三個市管園區(qū)立足自身定位，搶抓發(fā)展機(jī)遇，一路高歌猛進(jìn)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅躍升。明者因時而變，知者隨事而制。當(dāng)今，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，各地園區(qū)追“高”逐“新”，競相發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的積極態(tài)勢日趨明顯。市委、市政府深刻認(rèn)識到，面對新的發(fā)展形勢，園區(qū)必須深化改革創(chuàng)新，在原有基礎(chǔ)上大力抓產(chǎn)業(yè)、上項目、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)機(jī)制，以園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”再度激活創(chuàng)新動能，重構(gòu)競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二次騰飛”，為宿州高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

聚焦黨政所需，展示政協(xié)所為。如何推進(jìn)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，需要借助政協(xié)這個平臺，傳遞社會各界最真實(shí)的聲音。針對本年度專題協(xié)商重頭戲，市政協(xié)積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有條不紊落實(shí)籌備工作。知情明政方能言之有理，讓人信服。各黨派團(tuán)體、縣區(qū)政協(xié)、專家學(xué)者、界別委員迅速行動，開展密集調(diào)研。實(shí)地探究發(fā)展現(xiàn)狀，吸納管理人員的建議，傾聽一線職工的心聲……各調(diào)研組進(jìn)園區(qū)、入企業(yè)，并赴省內(nèi)外多個城市，深入查找工作中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，努力掌握最鮮活、最真實(shí)的第一手資料。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”有成效，但是與先進(jìn)地市園區(qū)相比，仍存在經(jīng)濟(jì)體量不大、產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)、干部隊伍專業(yè)能力不足等短板弱項，需要集中優(yōu)勢資源，持續(xù)發(fā)力招商引資、項目落地、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、管理機(jī)制改革等領(lǐng)域，推動園區(qū)發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)量增效。在充分匯聚民智、借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各調(diào)研組立足專業(yè)優(yōu)勢，精心撰寫調(diào)研報告，再經(jīng)過仔細(xì)推敲、反復(fù)論證，最終形成20余篇發(fā)言材料。

“招商引資是加速推進(jìn)園區(qū)‘二次創(chuàng)業(yè)’的重要動力。”市政協(xié)委員、農(nóng)工黨黨員程乃標(biāo)長期工作在招商一線，對如何招引項目有著深刻體會。他建議，明確園區(qū)定位，制定產(chǎn)業(yè)圖譜，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，同時加強(qiáng)各園區(qū)協(xié)同合作，形成差異化發(fā)展格局。關(guān)于如何創(chuàng)優(yōu)園區(qū)營商環(huán)境，市政協(xié)委員、安徽壹度品牌運(yùn)營股份有限公司董事長繩惠展提出，深度對標(biāo)杭州，利用我市大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，智能匹配可申報政策，讓企業(yè)更加便捷享受政策紅利。“制約園區(qū)發(fā)展的一大因素就是繁重的社會事務(wù)。”市政協(xié)委員、民進(jìn)會員訾玉考建議，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、深化人事改革，加快剝離社會事務(wù)管理職能，讓園區(qū)“輕裝上陣”，專注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)、為企服務(wù)等主業(yè)。盤活閑置低效土地，可以拓寬園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展空間；全面排查摸底用地情況，建立信息化臺賬， 依據(jù)畝均效益評價考核結(jié)果進(jìn)行分類施策，實(shí)現(xiàn)土地集約高效利用……專題協(xié)商會上，社會各界人士立足實(shí)際，深入分析問題癥結(jié)，提出各自的“解決方案”，既有數(shù)據(jù)比對，也有案例佐證，得到有關(guān)部門的高度認(rèn)同。

經(jīng)過各方深入?yún)f(xié)商討論、交流思想，最終審議通過了《關(guān)于推進(jìn)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主引擎”的建議案》。從多措并舉提升招商質(zhì)效到集中力量打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，從大力推進(jìn)園區(qū)“去行政化”改革到全力營造營商環(huán)境園區(qū)樣板……建議案圍繞7個具體領(lǐng)域，提出21條切實(shí)可行的對策建議，為市委、市政府科學(xué)決策提供了重要借鑒和參考。

“聚焦推進(jìn)園區(qū)‘二次創(chuàng)業(yè)’開展協(xié)商議政，體現(xiàn)了市政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”市委主要負(fù)責(zé)同志充分肯定了本次專題協(xié)商活動。他表示，將充分吸納委員們提出的意見建議，切實(shí)把建言成果轉(zhuǎn)化為加快園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的動力和實(shí)效。

市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志表示，繼續(xù)圍繞本次協(xié)商主題加強(qiáng)調(diào)查研究，多獻(xiàn)良策實(shí)招，聚焦建言成果轉(zhuǎn)化落實(shí)，持續(xù)開展跟蹤問效，為推進(jìn)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”取得實(shí)效貢獻(xiàn)政協(xié)智慧力量。

■ 記者 蔡建