強化“兩審聯動” 優化營商環境
拂曉新聞網--拂曉報訊(記者 付雪芹)近年來,市司法局、市市場監督管理局強化“兩審聯動”,積極落實《創建市場化法治化國際化一流營商環境對標提升舉措》,加強對招商引資條款的審查工作指導,以招商引資協議“更規范”,促進營商環境“更優化”。
兩審聯動找“病灶”。2024年,我市在全省率先建立公平競爭審查與合法性審查聯動機制,將與經營者簽訂的行政協議納入雙審聯動范圍。明確合法性審查機構在形式審查時,發現涉及公平競爭問題未進行公平競爭審查的,應當退回,并提醒送審單位及時進行公平競爭審查,確保與經營者簽訂的行政協議同審查、雙把關。
總結要點定方向。全面梳理國務院辦公廳、國家發展改革委等部門印發的涉及招商引資條款問題的政策文件,提煉市場監管總局印發的公平競爭審查案例中涉及招商引資部分的內容,總結涉及土地出讓金返還、稅收優惠、特許經營權授予、政府性基金減免、行政事業性收費優惠、政府定價目錄執行等方面可能涉及招商引資承諾的條款審查要點,為公平競爭審查機構和合法性審查機構提供審查參考。
加強宣貫重指導。近日,市市場監管局、市司法局聯合舉辦合法性審查與公平競爭審查同堂培訓,將招商引資條款的公平競爭審查與合法性審查要點納入授課范圍,邀請省內知名學者和實務工作者為全市70余名合法性審查與公平競爭審查業務骨干授課。通過要點解析、現場互動等方式,加強對審查標準和審查要點的宣傳指導。
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