各種檢查接二連三，被檢查者疲于應(yīng)付，這曾是許多企業(yè)的困擾。“以前檢查是各部門單打獨斗，分批上門，讓我們分心又費力。”提及過往的迎檢經(jīng)歷，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言。

為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力，今年4月，我市出臺《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的實施方案》，提出20條具體措施全面規(guī)范涉企行政檢查行為，旨在構(gòu)建科學(xué)、協(xié)同、高效的涉企監(jiān)管體系，進(jìn)一步明確“誰來查”“查什么”“怎么查”“誰監(jiān)督”，為各級行政機(jī)關(guān)規(guī)范涉企執(zhí)法提供操作指南、明確方法路徑，為打造法治化營商環(huán)境提供有力保障。

作為規(guī)范涉企行政檢查的重要內(nèi)容，“綜合查一次”是從源頭減少入企檢查頻次，為企減負(fù)的重要手段。今年以來，我市做好跨部門、跨領(lǐng)域資源整合，扎實推進(jìn)“綜合查一次”改革工作，出臺《宿州市“綜合查一次”工作指引》等制度文件，從涉企檢查主體、檢查事項、檢查方式、檢查文書等方面，對涉企行政檢查進(jìn)行全方位、全鏈條、全覆蓋規(guī)范管理。

“綜合查一次”并不是簡單的“檢查合并”，更是通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)制創(chuàng)新，實現(xiàn)監(jiān)管的精準(zhǔn)化與人性化。

動態(tài)清單明確“查什么”：先后公布四批次《“綜合查一次”事項清單》，涉及非煤礦山、危險品運輸?shù)?7個執(zhí)法領(lǐng)域，指導(dǎo)監(jiān)督各執(zhí)法領(lǐng)域推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、控制單獨執(zhí)法，推動涉企執(zhí)法效率和服務(wù)效果雙提升。

整合力量明確“誰來查”：全面梳理市本級行政執(zhí)法主體，明確各類主體涉企行政檢查事項和標(biāo)準(zhǔn)，按程序公開公布、主動接受社會監(jiān)督，禁止不具備主體資格的組織實施行政檢查。共明確市級行政執(zhí)法主體和受委托組織145個、行政檢查事項1068個，制訂年度檢查計劃674個，確保企業(yè)對執(zhí)法權(quán)責(zé)充分了解掌握。

規(guī)范流程明確“怎么查”：執(zhí)法人員實施現(xiàn)場檢查的，要按照規(guī)定“亮碼入企”，掃碼檢查。對能通過書面核查、信息共享、智慧監(jiān)管等方式監(jiān)管的，不得入企實施現(xiàn)場檢查，充分利用已有的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，對企業(yè)開展不見面監(jiān)管“云檢查”。按照企業(yè)信用風(fēng)險等級實施差異化監(jiān)管，對信用風(fēng)險低的企業(yè)降低檢查比例和頻次，做到“無事不擾”。

多部門“綜合查一次”措施實施，不僅提高了部門執(zhí)法效率，也讓企業(yè)告別了重復(fù)迎檢的困擾。坐落在宿州經(jīng)開區(qū)的安徽紫金新材料科技股份有限公司，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的高性能薄膜新材料和復(fù)合軟包裝的高新技術(shù)企業(yè)。“以前不同部門來檢查需要分別準(zhǔn)備臺賬資料，‘綜合查一次’改革措施的推出，一本臺賬涵蓋所有內(nèi)容，清晰明了。”該公司負(fù)責(zé)人對這一改革深有感觸，“部門聯(lián)合執(zhí)法，不僅檢查徹底，一次性指出問題，企業(yè)現(xiàn)場整改，檢查頻次也大大減少，讓我們能夠把更多精力花在產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)上，安心謀發(fā)展。”

數(shù)據(jù)是最有力的證明：通過“綜合查一次”改革，23個行政執(zhí)法部門的355項行政檢查事項整合為71個聯(lián)查場景，執(zhí)法檢查事項整合率80%，檢查企業(yè)次數(shù)同比減少約65%，“多頭查、隨意查”不斷向“綜合查、規(guī)范查”轉(zhuǎn)變。今年以來，相關(guān)領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法1401次，減少入企2820次。市場監(jiān)管部門深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，統(tǒng)籌規(guī)劃聯(lián)合抽查計劃，涉及84個行業(yè)。前三季度，全市共完成雙隨機(jī)抽查任務(wù)445個，檢查經(jīng)營主體2503家，部門聯(lián)合抽查任務(wù)占比85.9%，執(zhí)法部門入企檢查次數(shù)明顯減少。  

記者 付雪芹