制定出臺網絡領域立法150多部，2023年共查處各類虛假違法互聯網廣告案件2.25萬件，清理違法違規信息200多億條，“按鍵傷人”“數據流量造假”“大數據殺熟”等網絡空間亂象得到遏制……近年來，我國網絡法治建設不斷深入，取得顯著成效。

6月18日，國新辦舉行新聞發布會，介紹網絡法治保障高質量發展有關情況。會上發布的信息顯示，2024年是習近平總書記提出網絡強國戰略目標10周年，是中國全功能接入國際互聯網30周年，也是中國網絡法治建設起步30周年，進入新時代以來，網絡法治積極發揮服務支撐保障作用，為經濟社會高質量發展提供了強大動能。

　我國制定出臺網絡領域立法150多部

隨著社會數字化程度不斷加深，互聯網在全面融入生產生活的同時，也帶來一系列新問題新挑戰。習近平總書記多次強調，“網絡空間不是‘法外之地’”“讓互聯網在法治軌道上健康運行”。

“進入新時代，網絡法治建設深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于網絡強國的重要思想，充分發揮固根本、穩預期、利長遠作用，不斷夯實經濟社會高質量發展的法治基礎。”國家網信辦副主任王崧表示。

記者從會上了解到，近年來，中國堅持科學立法、民主立法、依法立法，大力推進網絡法律制度建設。截至目前，中國制定出臺了網絡領域立法150多部，形成了以憲法為根本、以法律法規為依托、以傳統立法為基礎、以網絡專門立法為主干的網絡法律體系，搭建了中國網絡法治的“四梁八柱”，為網絡強國建設提供了堅實制度保障。

為適應數字經濟發展需要，國家制定出臺了《電子商務法》等多部互聯網領域的基礎性法律，對數字經濟發展起到了直接的服務保障作用。《反不正當競爭法》等法律的制定修訂，進一步明晰了網絡市場規則、豐富了網絡法律制度。另外，結合數字經濟發展實踐，加快開展“小切口”立法，對網絡直播、網絡支付、在線旅游、網絡招聘等活動加以規范，為數字經濟發展打造法治化環境，提供法制保障。

“法治是促進信息通信業高質量發展的重要保障。”工業和信息化部產業政策與法規司負責人崔淑田介紹，近年來，工業和信息化部積極推動并參與電信、互聯網等相關法律法規制定工作，如修訂出臺《通信建設工程質量監督管理規定》《電信業務經營許可管理辦法》《電信用戶申訴處理辦法》，制定《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》《通信短信息服務管理規定》等，形成了較為完善的信息通信法規體系。同時，持續加強信息通信領域執法，縱深開展APP侵害用戶權益整治行動，規范校園等重點市場競爭秩序，持續強化數據安全監管，深入推進反電信網絡詐騙執法，有效維護了人民群眾合法權益。

多部門攜手綜合治理新問題新情況

隨著互聯網的發展，“按鍵傷人”“流量造假”“大數據殺熟”等侵害網民合法權益和擾亂互聯網發展秩序的亂象屢禁不止，對此，行業監管部門攜手加強綜合治理。

聚焦網絡市場領域的突出問題，市場監管總局組織開展優化平臺協議規則專項行動，指導854家平臺企業修改優化協議規則3680項；重點關注直播帶貨廣告、彈窗廣告、“軟文”廣告等新型廣告形式，2023年共查處各類虛假違法互聯網廣告案件2.25萬件。

針對網絡暴力等新型涉網糾紛增多的情況，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部發布了《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見》，進一步明確了網絡侮辱、誹謗犯罪的公訴標準和辦案要求，該意見出臺后，重大惡性“按鍵傷人”甚至是“按鍵殺人”事件明顯減少。

聚焦網絡虛假信息等影響網絡生態的亂象，國家網信辦先后開展專項行動40余項，清理違法違規信息200多億條。相關部門持續開展APP違法違規收集使用個人信息專項治理、郵政快遞領域個人信息保護專項檢查等，保護公民個人信息安全。

當前，人工智能法治成為網絡法治的新內容。去年7月，我國率先制定《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，對人工智能的發展進行促進和規范。此后，國家網信辦先后完成了“文心一言”“清華智譜”等生成式人工智能服務的備案工作，推動了技術和應用的創新發展。

“我們注重發展和安全并重，注重專門性立法和綜合性立法相結合，推動人工智能健康有序發展。”王崧表示，國家網信辦推進互聯網領域基礎性法律制定，對人工智能發展涉及的網絡安全、數據安全、個人信息處理等基礎性問題作出規定，并先后制定了互聯網信息服務深度合成、算法推薦等專門性立法。

王崧表示，總結中國網絡法治30年的建設經驗，加強包括人工智能在內的新技術、新應用法治建設，首先要立足我國網民規模巨大、應用場景豐富的實際情況，運用法治思維和法治方式，解決新技術、新應用發展治理難題。其次要著眼于新技術、新應用的發展規律和未來趨勢，充分發揮法治的引領、規范和保障作用。例如，為了遏制“換臉”“變聲”等深度偽造帶來的危害，相關立法建立了深度合成應用標識制度，幫助網民分辨真假。最后要堅持統籌高質量發展和高水平安全，法治建設的目的是促進新技術、新應用的健康有序發展；堅持繼承和創新并重，推進新技術、新應用法治，推動傳承發展。（記者　蘇德悅）