改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的重要講話中指出：“各地區(qū)各部門(mén)要樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想，自覺(jué)在大局下行動(dòng)，全力以赴把黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求不折不扣貫徹落實(shí)好。”推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革舉措落實(shí)落地，不能把眼光局限在自己的“一畝三分地”，必須樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想，把工作放在黨和國(guó)家整個(gè)大局中去思考謀劃。

不謀全局者，不足謀一域。樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想，是對(duì)馬克思主義關(guān)于整體與部分的辯證關(guān)系的深入把握。整體，是事物的全局和發(fā)展的全過(guò)程，居于主導(dǎo)地位，統(tǒng)率著部分。部分，是事物的局部和發(fā)展的各個(gè)階段，服從和服務(wù)于整體。1936年，毛澤東同志在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》中特別強(qiáng)調(diào)了要把握全局和局部的關(guān)系，指出“懂得了全局性的東西，就更會(huì)使用局部性的東西，因?yàn)榫植啃缘臇|西是隸屬于全局性的東西的”。進(jìn)一步全面深化改革力度規(guī)模大、涉及范圍廣、觸及利益深，牽一發(fā)而動(dòng)全身，只有從大局出發(fā)，牢牢把握改革的整體性、全局性，避免單兵突進(jìn)甚至各行其是，才能同向發(fā)力、形成合力，實(shí)現(xiàn)改革整體效益的最大化。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，加強(qiáng)改革政策統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌、效果統(tǒng)籌，進(jìn)一步推動(dòng)改革系統(tǒng)集成、落地見(jiàn)效。比如，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，從暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，到打破區(qū)域行政壁壘，再到加強(qiáng)規(guī)則機(jī)制銜接，一系列改革舉措有力消除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割的深層次堵點(diǎn)，促進(jìn)了商品要素資源暢通流動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入澎湃活力。實(shí)踐充分證明，只有樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想，從黨和國(guó)家發(fā)展全局謀劃改革，才能持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

善弈者謀勢(shì)，善治者謀全局。樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想，是重要的思想方法和工作方法。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策，一定要對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，多打大算盤(pán)、算大賬，少打小算盤(pán)、算小賬，善于把地區(qū)和部門(mén)的工作融入黨和國(guó)家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭(zhēng)光、更為全局添彩。”這要求我們謀劃和推動(dòng)本地區(qū)本部門(mén)改革發(fā)展要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和深刻把握黨中央決策部署，從全局出發(fā)正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革中的利益調(diào)整，善于算大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，只要對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展有利，對(duì)全局改革有利，都要毫不猶豫地把改革推深做實(shí)，堅(jiān)決不搞變通打折、敷衍塞責(zé)的小聰明。進(jìn)一步全面深化改革本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有加強(qiáng)跨部門(mén)、跨地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，才能確保各項(xiàng)改革措施無(wú)縫對(duì)接、協(xié)同推進(jìn)。比如，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域改革事關(guān)老百姓安危冷暖，沒(méi)有一個(gè)是單憑某一個(gè)部門(mén)就能辦好的，而是需要各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界協(xié)調(diào)配合。如果抱著“各掃門(mén)前雪”的消極心態(tài)，最終會(huì)使改革成效大打折扣。

改革要樹(shù)立全國(guó)一盤(pán)棋思想，并不是不顧地方實(shí)際，而是要在國(guó)家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，更好發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要從實(shí)際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。”從“長(zhǎng)河落日?qǐng)A”的西北大漠，到“小橋流水人家”的江南水鄉(xiāng)，從“雪山巍峨映霞光”的北方邊疆，到“椰風(fēng)徐徐醉海岸”的南海之濱……我國(guó)幅員遼闊，各地資源稟賦和發(fā)展水平千差萬(wàn)別，既需要強(qiáng)化整體推進(jìn)，又需要加強(qiáng)點(diǎn)面結(jié)合；既需要全國(guó)層面的整體戰(zhàn)略謀劃，更需要各地區(qū)各部門(mén)各領(lǐng)域具體靈活務(wù)實(shí)地創(chuàng)造性開(kāi)展工作。只有牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，積極與宏觀政策進(jìn)行有效銜接，多培養(yǎng)些“獨(dú)門(mén)絕技”，多突出些“比較優(yōu)勢(shì)”，才能更好融入國(guó)家發(fā)展大局，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年01月06日 09 版）