“濕氣重，寒氣大，脾胃需要好好調(diào)理……”10月3日，患者鄧先生來到上海中醫(yī)藥大學附屬曙光醫(yī)院淮南醫(yī)院（淮南市中醫(yī)院）海派中醫(yī)楊氏針灸傳承工作站，上海中醫(yī)藥大學教授倪力強一番把脈問診，不僅給他開具了中藥藥劑，還對其進行了健康養(yǎng)生指導。

上海曙光醫(yī)院淮南醫(yī)院總投資約4億元，今年6月30日啟用。依托上海優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，醫(yī)院重點打造18個優(yōu)勢學科，讓名醫(yī)資源下沉，使淮南百姓在家門口就能享受上海的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。

今年全國兩會上，《政府工作報告》首次提出“投資于人”。如何統(tǒng)籌“人”“物”的關(guān)系？淮南積極探索以“物的投入”服務于“人的發(fā)展”，讓“人的進步”反哺“物的升級”，有效拓展投資新空間，提升城市發(fā)展能級與吸引力。

作為資源型城市，淮南市在轉(zhuǎn)型發(fā)展的進程中存在“煤電”產(chǎn)業(yè)占比過大、投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題。究其原因：一是重點領(lǐng)域投資不夠，二是項目推進不快，三是項目接續(xù)不足。

“固定資產(chǎn)投資，不僅是經(jīng)濟增長的直接引擎、提升生產(chǎn)力的基石、塑造經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵力量，更是創(chuàng)造就業(yè)的穩(wěn)定器、提升社會福利的載體。”淮南市發(fā)展改革委負責人陳濤表示。

如何“投資于物”？淮南市鉚足定力，以拼搏姿態(tài)錨定項目節(jié)點，培育發(fā)展動能；以系統(tǒng)思維構(gòu)建產(chǎn)業(yè)矩陣，打造集聚高地；以創(chuàng)新精神突破招商維度，開拓發(fā)展空間。

如今，淮南市圍繞七大主導產(chǎn)業(yè)，以系統(tǒng)性變革重塑招商內(nèi)核，強化鏈式集群招商，推動科博達、寧波精益、華大金科等一批鏈主企業(yè)相繼落地。今年1月至7月，全市引進億元以上省外項目資金額304.64億元，增速9.2%，位列全省第二。

投資于人，就是投資未來。如何“投資于人”？淮南市圍繞建設“全齡友好型城市”，堅持以人的需求為導向，強化“人產(chǎn)城”一體規(guī)劃治理，實施城市功能品質(zhì)活力提升“1310”行動，將投資導向人的多維度消費需求和人的全面發(fā)展，增強城市吸引力和集聚力。

近日記者走進淮南市農(nóng)業(yè)科學研究院，看到院長張身嗣蹲在試驗田里，正在對“潘集酥瓜”進行育苗嫁接試驗。作為淮南市重點培養(yǎng)的高層次人才，他在全國推廣自主研發(fā)的瓜菜新品種50萬畝，帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大種植戶年增收1.5億元。

“我們加快高校與企業(yè)共建高峰學科，發(fā)揮淮南工匠學院等作用，推動人才和產(chǎn)業(yè)雙向賦能、人才和城市雙向奔赴。”淮南市委人才工作局負責人張軍介紹，從投資于人才、投資于市民，到投資于消費活躍群體，讓經(jīng)濟發(fā)展與民生改善良性互動。

淮南市在投資于老人方面，正一體推進嵌入式服務，加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，切實保障養(yǎng)老服務供給；在投資于兒童方面，支持有條件的幼兒園延伸發(fā)展托育服務；在投資于青年方面，正大力發(fā)展青年住房保障，常態(tài)化舉辦交友聯(lián)誼活動。

“‘投資于人’的理念強調(diào)將人作為發(fā)展的核心。”淮南市委負責同志坦言，今年以來，淮南市創(chuàng)新實踐“投資于物”與“投資于人”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，把更多資金資源“投資于人”，為經(jīng)濟長期發(fā)展儲備動能。

每天清晨，市民常波便會來到淮南高新區(qū)的如意公園散步、健身。自從公園建成以后，這里綠樹成蔭、鳥語花香，給周邊的市民創(chuàng)造了良好的休閑環(huán)境。今年以來，淮南市通過各類惠民基礎設施建設，讓“投資于人”理念不再是口號，更是廣大人民群眾的幸福注腳。

圍繞城市功能活力提升，淮南市盤活存量以舊“煥”新，活用“微空間”“多層空間”，補齊基礎設施短板，人居環(huán)境顯著提升。目前，該市通過“投資于物”，帶動“投資于人”，提升產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)出效益，統(tǒng)籌基礎設施建設和民生領(lǐng)域投入，提升城市發(fā)展能級與吸引力。

■ 本報記者 柏松