■ 中共宿州市委黨史和地方志研究室

1940年1月，張愛萍在宿東石相村成立新四軍游擊支隊第四總隊司令部，將宿州地方武裝統(tǒng)一整編；2月，國民黨盛子瑾等勢力因內部派系矛盾及張愛萍部對頑固派的打擊，逐漸撤離皖東北；3月，皖東北第一次各界人士代表大會召開，宣布成立皖東北抗日民主政府（仍沿用安徽省第六行署督察專員公署的名稱）；4月，中共蘇皖區(qū)委在泗縣張?zhí)琳匍_地縣領導干部聯(lián)席會議，部署發(fā)動群眾、改造基層政權、組建抗日民眾團體等工作。此時，我黨我軍開始獨立自主地建設皖東北抗日根據(jù)地。

4月28日，皖東半塔集保衛(wèi)戰(zhàn)（抗擊國民黨頑固派軍隊進攻）結束后不久，劉少奇便帶領中原局機關北渡淮河，到達泗縣羅崗村新四軍第六支隊第四總隊駐地。他不顧旅途勞頓，當夜便召集各部門負責同志匯報工作，研究問題。屋里的蠟燭換了一根又一根，少奇同志的煙抽了一支又一支，直到深夜一直全神貫注地聽著，對每項工作、每個問題都提出了寶貴意見。他謙和務實地說：“這是我的意見，情況你們比我清楚，請你們研究研究，看行不行？”這種作風迅速將來自四面八方的干部凝聚起來。

劉少奇的到來很快被日軍偵知。中原局機關和電臺隨劉少奇遷至羅崗后，頻繁的電訊暴露了目標。5月1日，駐泗縣、五河日偽軍糾集2000余兵力對皖東北中心區(qū)展開“掃蕩”。劉少奇沉著應對，指示張愛萍布置四總隊展開反擊。次日，張愛萍率部保衛(wèi)劉少奇北渡濉河，計劃移駐泗縣東北新行圩子，卻遭國民黨江蘇省第七區(qū)專員王光夏（江蘇省政府主席韓德勤部）率部搶占新行圩子、朱湖等地。張愛萍再次組織四總隊反擊，經(jīng)參戰(zhàn)官兵一夜艱苦奮戰(zhàn)，奪回了新行圩子、朱湖等20多個村莊。 劉少奇帶領中原局機關和四總隊進駐新行圩子。張愛萍指揮部隊艱苦戰(zhàn)斗13天，粉碎了敵人的瘋狂“掃蕩”。

5月7日，劉少奇致電中共中央：韓德勤部配合敵人向皖東北張愛萍、黃春圃（江華）部猛攻，請令八路軍蘇魯豫支隊派一個團星夜趕到泗縣增援。10日，毛澤東、王稼祥電令該支隊分路南下，以一路速向皖東北泗縣前進，夾擊韓德勤部并受胡服（劉少奇）指揮。5月下旬，韓德勤又調集11個團的兵力進犯皖東北。劉少奇主持召開營以上干部會議，親自作戰(zhàn)前總動員，并指令張愛萍統(tǒng)一指揮皖東北地區(qū)的八路軍、新四軍發(fā)起安河反擊戰(zhàn)。此戰(zhàn)全殲韓德勤部兩個多團，韓德勤率部逃回運河以東。

劉少奇對反“掃蕩”和反摩擦的態(tài)度是明確而堅決的。他一直強調：毛澤東同志指示我們“人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人”！對日軍的“掃蕩”必須予以堅決回擊，對國民黨頑固派制造的摩擦事件必須有理有據(jù)予以反擊。他告訴同志們：“現(xiàn)在的情況很嚴重，但是，打了情況就會變好。”“一定要把這些道理在部隊里進行深入的動員。”在劉少奇的堅強領導下，皖東北軍民頂住了日偽頑的聯(lián)合壓力，取得了反“掃蕩”反摩擦的初步勝利，進一步鞏固了根據(jù)地。

在復雜的軍事斗爭間隙，劉少奇對皖東北根據(jù)地建設情況進行了深入考察，并于5月5日致電中共中央并朱德、彭德懷、項英、彭雪楓：張愛萍部現(xiàn)共有7200人，除彭雪楓之第一團外，編為第四總隊之第十一、第十二兩個團。部隊槍支齊全。部隊全由盛子瑾部改編而來，情緒尚活躍。干部絕大部分是新的，求進步，但沒有部隊工作和作戰(zhàn)經(jīng)驗。皖東北的專員、縣長、區(qū)鄉(xiāng)長已改造，但工作能力甚弱，在群眾中尚無基礎。近來糧食、經(jīng)費極困難。敵人及頑固分子利用上述情況加緊向我進攻，并陰謀破壞。敵人近來“掃蕩”泗縣根據(jù)地，津浦鐵路已成不能通過的封鎖線。此間與彭雪楓處的交通已斷絕。韓德勤企圖占領皖東北，以割斷八路軍和新四軍之聯(lián)絡。

5月下旬，劉少奇在朱湖（今屬泗洪縣）主持召開皖東北黨政軍干部會議，并作了題為《在敵后怎樣建立民主的抗日根據(jù)地》的報告。就黨的建設、政權建設、統(tǒng)戰(zhàn)工作、軍事斗爭、軍政關系、群眾工作、兄弟部隊間的協(xié)同配合等方面闡述了黨中央的精神，堅持理論與實踐相結合，提出解決問題的辦法。他詳細論述了創(chuàng)建敵后根據(jù)地的重要性和具體形式、條件，指出抗日民主政權的任務，提出必須建立堅強的、廣大的、有統(tǒng)一指揮的正規(guī)部隊和游擊隊，動員最廣大的群眾參加抗日戰(zhàn)爭，參加人民自衛(wèi)軍及政權建設。他還提出要實行各種有力的經(jīng)濟和文化政策，組織民眾，教育民眾。他認為，敵后根據(jù)地要大力發(fā)展和鞏固黨的組織，加強對黨員的教育。他把“抓武裝、抓政權、抓發(fā)動群眾、抓財政經(jīng)濟、抓發(fā)展黨、抓干部培訓”稱為鞏固抗日根據(jù)地的“六大寶”。這篇報告不僅為皖東北抗日民主根據(jù)地的鞏固與發(fā)展指明了方向，也是對黨中央和毛澤東關于建立敵后抗日民主根據(jù)地的方針政策的具體運用和發(fā)揮，是黨的敵后根據(jù)地建設理論的重要文獻。

6月12日，劉少奇從皖東北回到新四軍江北指揮部駐地半塔集大田郢。

在皖東北期間，劉少奇始終與軍民同甘共苦。他常工作學習至深夜，《堅決粉碎頑固派的進攻》等重要文獻便誕生于此。生活上，他堅持與戰(zhàn)士同吃“大鍋飯”。當?shù)弥筷犚蚣Z荒和敵情每天只能吃兩頓雜糧稀飯，而自己因胃病被特殊照顧時，他立即嚴令將中原局節(jié)省的米面全部送往前線：“部隊沒有飯吃，怎么能夠打勝仗呢？我們在后方，餓一點沒有關系。”此后直至麥收，他都與戰(zhàn)士一樣每日兩頓稀飯。他對干部既嚴格要求又關懷備至：行軍時常將坐騎讓給傷病員或用于馱運物資；胡橋戰(zhàn)斗后，他語重心長地叮囑胡炳云要珍惜革命骨干；得知張愛萍偵察時負傷，他堅持親自查看傷口并叫來醫(yī)生，提醒其注意安全。他心系群眾，指示機關干部幫百姓割麥，切實減輕群眾負擔，甚至動員節(jié)約糧食救濟斷炊人家。

在劉少奇的領導下，皖東北地區(qū)迅速扭轉危局，站穩(wěn)了腳跟，不僅粉碎了日偽頑的聯(lián)合夾擊，還在思想、組織、政權、軍事等各方面為根據(jù)地的鞏固發(fā)展奠定了堅實基礎，更為1940年秋黃克誠率八路軍東進淮海，以及陳毅、粟裕率新四軍渡江北進創(chuàng)建蘇北抗日民主根據(jù)地，創(chuàng)造了極為有利的條件。

劉少奇離開這片土地時，留下的不僅是一塊鞏固的根據(jù)地，更有一套在敵后險境中“破危局、開新局”的斗爭方略——以獨立自主的膽略沖破教條束縛，以人民至上的情懷凝聚萬千力量，以“打仗與建設兩不誤”的智慧統(tǒng)籌軍政全局。他在此展現(xiàn)出的遠見卓識、斗爭藝術與為民情懷，化作這片熱土永恒的紅色基因，激勵著一代代后來者，在新征程上接續(xù)奮斗、砥礪前行。