宿州經(jīng)開區(qū)書寫“十四五”高質(zhì)量發(fā)展亮麗答卷
拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報訊(記者 陳成光)“十四五”時期是宿州經(jīng)開區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵五年。記者日前從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉,五年來,宿州經(jīng)開區(qū)深入貫徹落實國家、省、市戰(zhàn)略部署,堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實踐,以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力,以產(chǎn)業(yè)集聚提升能級,以開放合作拓展空間,在復(fù)雜多變的外部環(huán)境中迎難而上、奮發(fā)有為,交出了一份厚實提氣的高質(zhì)量發(fā)展答卷。
經(jīng)濟實力穩(wěn)步增強,結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著。盡管受到諸多不利因素影響,宿州經(jīng)開區(qū)仍在多項關(guān)鍵指標(biāo)上實現(xiàn)突破。今年1至9月,規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.7%;固定資產(chǎn)投資同比增長8.3%(增幅高于全市21.6個百分點);實現(xiàn)外貿(mào)進出口額1.54億美元,增長24.6%。截至目前,建設(shè)省級以上創(chuàng)新平臺25個,每萬人口發(fā)明專利擁有量達479件,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增至65家,遠超預(yù)期目標(biāo)。單位工業(yè)增加值能耗降低任務(wù)提前完成,工業(yè)廢水處理率持續(xù)保持100%。尤其是在醫(yī)藥化工、新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域形成集群優(yōu)勢,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提升,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
體制機制改革深化,發(fā)展活力持續(xù)釋放。堅持“以實績論英雄、憑能力定崗位”的改革導(dǎo)向,系統(tǒng)推進體制機制創(chuàng)新突破。出臺《宿州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制改革和機制創(chuàng)新實施方案(試行)》《宿州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)薪酬改革實施方案(試行)》《宿州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)績效考核辦法》等“1+N”政策文件,構(gòu)建起覆蓋全員、貫穿全程的激勵約束機制。創(chuàng)新用人模式,打破身份壁壘,推行能上能下的用人機制,建立市場化薪酬分配體系,實現(xiàn)“以崗定薪、按績?nèi)〕辍薄?025年6月完成薪酬與考核制度的迭代升級,員額制改革成效持續(xù)顯現(xiàn),干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力顯著增強。
招商引資成果豐碩,重大項目落地生根。成立產(chǎn)業(yè)專班,深耕長三角、珠三角,與杭州錢塘區(qū)、南京棲霞高新區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,共建產(chǎn)業(yè)承接平臺。引進中石油潤滑油添加劑、傳化物流、方鑫樹脂、屹墩科技、開元藥業(yè)、華霖表面處理等一批投資超10億元的重大項目,推動產(chǎn)業(yè)能級躍升。這些項目不僅帶來投資增量,更帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚,形成“引進一個、帶動一片”的良性效應(yīng)。今年以來,共簽約億元以上項目36個,協(xié)議總金額156.16億元,項目數(shù)及投資規(guī)模在全市領(lǐng)先。新增利用省外資金項目23個,新增投資規(guī)模96.64億元,到資54.84億元,同比增長53.04%。
產(chǎn)業(yè)集群加速成型,特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。堅持“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、集群發(fā)展”,構(gòu)建以醫(yī)藥化工、鞋服紡織為首位產(chǎn)業(yè),以新材料、高端裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“2+2”產(chǎn)業(yè)體系。東部化工園區(qū)集聚醫(yī)藥化工企業(yè)50余家,其中規(guī)上企業(yè)27家;西部制鞋產(chǎn)業(yè)城落戶百麗鞋業(yè)、恒邦新材料等鞋服及戶外用品類企業(yè)90余家,其中規(guī)上企業(yè)44家,形成了特色鮮明、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集群。2023年,醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)獲評安徽省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)通過省級認定。
科技創(chuàng)新動能強勁,數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在前列。出臺“高質(zhì)量發(fā)展20條”、研發(fā)費用加計扣除等政策,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。整合政府、高校與企業(yè)三方資源,攜手東華大學(xué)共建功能性紡織新材料創(chuàng)新研發(fā)中心,以創(chuàng)新驅(qū)動助力紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動產(chǎn)學(xué)研深度融合取得重大突破。安徽雪龍新材料(集團)有限公司攻克“卡脖子”技術(shù)難題,建成年產(chǎn)2萬噸TFT級三醋酸纖維素棉漿生產(chǎn)線,打破美國公司長期壟斷,實現(xiàn)國內(nèi)液晶顯示屏偏光片TAC膜關(guān)鍵原料自主可控。累計培育省級專精特新企業(yè)32家、冠軍企業(yè)5家,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家,建成省級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站等25個。大力推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造“一區(qū)一業(yè)一樣板”,紫金新材料、大盤特種裝備等項目成為省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范典型,規(guī)上制造業(yè)數(shù)字化測評實現(xiàn)全覆蓋。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,服務(wù)效能全面提升。設(shè)立營商環(huán)境局,常態(tài)化開展“企業(yè)家下午茶”“接待日”等活動,構(gòu)建親清政商關(guān)系,企業(yè)獲得感明顯增強。推行“免申即享”“即申即享”政策紅利直達機制,建立中小微企業(yè)融資幫扶機制,幫助近200家企業(yè)解決融資難題。簡化審批流程,推行“拿地即開工”“拎包入駐”模式,大幅提升項目落地效率。開通區(qū)域公交線路,完善生活配套,推動產(chǎn)城融合,提升園區(qū)綜合承載能力。
產(chǎn)城融合深入推進,城市功能持續(xù)完善。按照“南展西優(yōu)”城市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)城融合規(guī)劃,啟動片區(qū)開發(fā)工作,全面提升城市能級和綜合承載能力。中部片區(qū)通過拆除原行政服務(wù)中心舊址,建設(shè)金海廣場,顯著提升休閑配套水平。持續(xù)推進中心區(qū)企業(yè)向東部園區(qū)集中,完成大盤特種裝備、紫金新材料等企業(yè)搬遷,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與居住環(huán)境。沿運糧河布局醫(yī)院、學(xué)校、康養(yǎng)、文體等公共服務(wù)設(shè)施,改造宿懷路兩側(cè)“城中村”,依托市車管所打造金海大道汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、人口融合發(fā)展,園區(qū)承載力和吸引力顯著增強。
綠色安全協(xié)同推進,可持續(xù)發(fā)展能力增強。順利完成化工園區(qū)D級達標(biāo)認定,深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅行動。推進“一企一策”異味治理、雨污管網(wǎng)改造、河道整治等生態(tài)工程,園區(qū)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。實施重點企業(yè)節(jié)能改造,安裝在線監(jiān)測系統(tǒng),推動綠色低碳發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏。
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